熊丽

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以高度的责任感和使命感，把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署，加大扶贫投入，创新扶贫方式，我国扶贫开发取得巨大成就。

以非常之举，成非常之事。从2013年至2016年4年间，我国累计脱贫5564万人，每年农村贫困人口减少都超过1000万人；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%；贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。

一个都不能掉队

党的十八大提出，到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。

习近平总书记在不同场合多次强调，“小康不小康，关键看老乡。”“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”

改革开放以来，我国成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家，为全球减贫事业作出了重大贡献。

然而，贫困问题依然是我国经济社会发展中最突出的“短板”。正如习近平总书记在关于制定“十三五”规划建议的说明中所指出的，“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，這既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度”。……