文、图本刊记者 桂生 通讯员 周功新 刘冬文

政策拉动 市场推动 标准撬动 企业主动
——郴州苏仙区烟花爆竹生产企业关闭退出工作纪实

文、图本刊记者 桂生 通讯员 周功新 刘冬文

△ 关闭退出的烟花爆竹生产企业厂房、设施等全部按照要求拆除到位

郴州苏仙区的烟花爆竹生产已有300多年的历史，区委、区政府抢抓省市强力推进烟花爆竹产业供给侧改革，引导落后烟花爆竹生产企业有序退出的政策机遇，形成了在2017年底前，分两批退出烟花爆竹产业的工作实施方案。

通过主动谋划、大力推动，苏仙区提前9个月完成省市下达的关闭退出任务，烟花爆竹生产企业全部关闭退出，摸索出了“政策拉动，市场推动，标准撬动，企业主动”的烟花爆竹生产企业关闭退出“苏仙经验”。

下定决心破难题

苏仙区烟花爆竹生产主要集中于栖凤渡镇。

2002年前，栖凤渡镇和原廖王坪乡共有1000多户村民从事烟花爆竹生产。其中，草田铺村非法生产烟花爆竹最为泛滥的时期甚至可以用“家家生火、户户冒烟”来形容，老人切引、小孩插引成为当地农村一种普遍现象和“顽症”，事故更是层出不穷。

通过一轮轮铁腕整治，苏仙区烟花爆竹产业实现了由家庭作坊式非法生产向合法企业生产的嬗变，并成为郴州市烟花爆竹生产“六县一区”中的“一区”。整合后共有烟花爆竹生产企业8家、引线生产企业3家。

近年来，苏仙区的11家烟花爆竹企业虽然通过其自身发展，比以前有了一些改观，却依然存在产能落后、技术装备落后、安全管理落后的硬伤，无法摘掉“分布散、规模小、管理乱、事故突发，从业人员安全技能培训不到位”的帽子。……