巩 固 陈 瑶

(浙江大学 光华法学院,浙江 杭州 310008)

以禁令制度弥补环境公益诉讼民事责任之不足
——美国经验的启示与借鉴

巩 固 陈 瑶

(浙江大学 光华法学院,浙江 杭州 310008)

我国环境民事公益诉讼责任制度存在名实不副、合法性欠缺、保障机制不足、执行责任乏力等问题，不利于诉讼追求的公益目的的最终实现。美国公民诉讼中的禁令制度类型丰富、范围广泛，内容灵活，便于操作，并有良好的监督机制和严格的执行责任保障，效果良好。我国应借鉴美国经验，在环境公益诉讼领域探索禁令制度，弥补现行制度之不足。

环境公益诉讼;民事责任;禁令;美国

自2015年新《环境保护法》及最高院配套司法解释生效以来，我国环境民事公益诉讼获得法律确认和规范指引，受案数量大幅攀升，成为近年环境法治领域的瞩目亮点之一。然而，案件的受理与审判都只是过程。环境民事公益诉讼追求的公益目的要想真正实现，离不开良好责任制度的保障。而在此方面，现行法对传统民事责任的简单模仿不适应环境案件的自身特征，在很大程度上降低了环境公益诉讼的实际价值和实践功能，需要变革与突破。对此，有必要借鉴美国公民诉讼中普遍适用的禁令制度加以补充、完善。对此，本文试析之。

一、我国环境民事公益诉讼责任现状及其不足

根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)第十八至二十一……