文、图本刊记者 桂生 通讯员 覃向军

“哪怕退休了，也要继续为安全出力！”
——记张家界市永定区西溪坪街道安监站站长屈楚华

文、图本刊记者 桂生 通讯员 覃向军

屈楚华（右一）与安监站工作人员雪天巡查危险路段

因为热心服务，一些经营者都把他看成是“贴心人”；因为铁面无私，许多人把他称为安全监管的“铁面包公”。他，就是张家界市永定区西溪坪街道安监站站长屈楚华。

已近60岁的屈楚华已经在安监站工作11年，眼看就到了退休的年龄，他有些不舍：“真想在安全生产这个阵地上再坚守几年。”“哪怕退休了，也要继续为安全出力！”

想办法，让探查隐患的“眼睛”遍布村组

西溪坪街道总面积160平方公里，下辖7个社区、16个村，共296个组，村（居）民1.3万多户、4.9万人。为把安全理念渗透到每一个角落，西溪坪街道办事处经过反复研究推动，于2014年初探索建立了覆盖村组的安全生产责任体系。

根据扎根安监站多年的工作经验，屈楚华带着4名安监站工作人员给每个村（社区）统一创新制定了日常监管台账、日常检查台账两本台账，指导各个村居定期或不定期开展日常安全生产检查工作，让村（社区）和组成为探查安全隐患的“眼睛”。

日常监管台账，是村（社区）开展安全生产工作的“账本”。按照要求，各村（社区）均按照行业领域摸清底数，并分行业领域登记造册，以做到心中有数。

日常检查台账，是村（社区）开展安全生产工作的“便条”。按照要求，检查到哪里，日常检查台账随时记录到哪里，每月底前向安监站报送安全生产隐患月报表。

收到村（社区）的安全生产隐患月报表后，安监站将进行分析，再通过月例会的形式向相关责任单位及部门交办，同时以文件形式每月下达“安全隐患治理任务完成进度表”。

渡口社区贺龙体育中心斜对面一建筑工地内有一废弃水池，大约20多平方米，深约1米左右。周边的小孩经常来此处玩耍，没护栏，容易发生淹溺事故。

该社区在日常巡查中发现该隐患后，及时上报，屈楚华迅速牵头组织1000多元资金，围好了护栏，树立了4块警示牌，并在当月整改到位、销号。

通过3年时间的运行，该街道办事处对村（社区）建立了一整套检查考核管理办法。

现在，西溪坪街道23个村（社区）均建立健全了各项规章制度及工作职责。每个村（社区）都配备了1名安全生产监管员，296个组配备了1名安全生产信息员，并落实了安全生产监管津贴，打造了一张覆盖村（社区）到组的安全网。

桐木岗村支部书记覃正秀深有感触地说：“严格要求，责任上了肩。每次路过铁路，我都会向过往群众讲过铁路的安全知识，这已经成了条件反射；每次下大雨，哪怕三更半夜，都要去水库查看，生怕出现纰漏。”

西溪坪街道是最早一批获得省级安全生产示范乡镇称号的单位之一，屈楚华担任安监站长的11年间，街道未发生过较大的生产安全事故。

强宣教，筑牢安全生产思想防线

“宣传教育是安全生产的基础性、长远性、根本性工作，是筑牢安全生产思想防线、保障安全生产及人民群众生命财产的关键所在。”这是屈楚华常挂在嘴边的一句话。近年来，他带领安监站工作人员发动群众参与安全宣传，取得了显著成效。

农用车非法载人及安全驾驶等安全隐患大。街道安监站与交管部门联合进行了4次大的专项整治，不仅给农用车喷印了“严禁载客”的警示语，还与车主签订保证书共计800多份，让车主时刻牢记安全驾驶，不非法载人。

西溪坪街道辖区有铁路18.1公里，涉及11个村居、106个组、16560人，5所学校的学生须横穿铁路上下学。

屈楚华组织安监站工作人员首先从宣传入手，共印发《铁路护路公约》1.3万多份，深入村（社区），完成了与家家户户的签订任务，并要求群众将相关条约张贴在墙上，逐村逐户上门检查询问，强化群众的安全意识。

为加强学校宣传力度，街道安监站与交警、铁路派出所在春秋两季开学时，到9所学校14所幼儿园开展安全生产教育。

为实现安全宣传全覆盖，安监站还印发了《村民安全自治公约》《村居民安全劝告书》等宣传资料4.3万余份；书写了固定标语300多条，村级道路交通及森林防火警示牌274条，实现了每个村民小组张贴2条以上。

走在西溪坪街道各村（社区），随处可见各种安全生产宣传标语。各村（社区）也都有了安全生产宣教阵地，每季度更新一次安全生产宣传栏。

宣传教育促安全意识提升，也助推了工作的顺利开展。

2014年，按照《张家界市关于市中心城市禁止燃放烟花爆竹的通告》精神，永定区4月份启动禁售区烟花爆竹经营网点取缔工作，要求5月20日前所有禁售区内经营户自行退出。5月12日，西溪坪街道22户烟花爆竹经营户全部自行撤除广告招牌，所有烟花爆竹产品运送至张家界供销烟花爆竹有限责任公司仓库。5月15日，当屈楚华向街道办事处时任党工委书记彭国平、分管副主任陈春林汇报该项工作时，彭国平简直不敢相信自己的耳朵：“怎么会没有一点困难就拿下了？”陈春林也说：“原来我以为这项工作至少也得十天半个月的，没想到退出进度会这么快，一天时间所有的经营户都退出了！”

退出经营户田安定的话解开了其中的谜团：“退出前，屈站长就给我们宣传了通告精神，说明愿意继续经营的重新选址，不愿再经营的帮我们另谋出路。况且他这么多年为我们热心服务，大家都把他看成是贴心人。将心比心，现在他的工作需要支持，我们岂有袖手旁观之理？”

不服老，一有隐患、险情就坐不住

西溪坪街道地质灾害涉及17个村社区、22个点，共计78户。每年雨季来临前，屈楚华都要巡查地质滑坡等情况，逐一走进这些农户家中，告诉村民遇到紧急情况应该如何避险，最大限度确保群众生命财产安全。

该街道还有7座水库，多是上世纪六七十年代修建，年久失修，隐患较多。平时，屈楚华都要和水库所在村的监管员一起查看，询问是否有险情或隐患，遇到险情应该怎么应对等。汛期，只要哪里遇到紧急情况，他与安监站工作人员总是第一时间赶到。

2016年7月，屈楚华接到宋家湾村书记报警，该村风桶峪水库发生塌方险情，情况十分危急。他立即带领安监站4名工作人员和村干部一起组织当地村民冲进大雨中抢险，全然忘记了自己的年龄，直至晚上9点多险情排除，他才拖着疲惫的身体返回家中。

屈楚华的妻子说，自从2005年担任安监站站长以来，下村（社区）、进企业、搞检查，像这样摸黑归家的日子已经记不清有多少次了，虽然他的身体一年不如一年了，却依然不服老，总像年轻人一样要求自己，尤其是见到隐患、险情，他就坐不住。

按照年初制定的安全生产行政检查计划方案，安监站要对辖区内建筑工地、渡船码头、非煤矿山、烟花爆竹、危化品等高危行业领域近40家企业进行检查。

2016年4月，屈楚华到一矿山企业检查时发现，该矿山采用的是“一面墙”开采，而且高度已达到18米，随时都可能有安全事故发生。

见此情景，屈楚华当即填写现场检查记录，老板认可并签字后，随即填写现场处理措施决定书及强制措施决定书，要求其立即停产停业整顿，限其10天内按照设计方案采取分台阶开采，并当场下达行政处罚决定书，处以500元的罚款。

矿山企业老板觉得难度大、费用过高，不愿整改，随即把屈楚华拉到一边，拿出个红包，希望屈楚华“高抬贵手”。屈楚华严厉批评说：“不按照要求开采，就是不能开工生产，这是本着对员工生命的负责，更是对你负责，不管怎么样，我还是那句话，不行就是不行！”

此后，该矿山企业认真按照要求进行了整改。屈楚华带队现场复查验收合格符合开工条件后，该企业才恢复生产。

街道安监站工作人员介绍，因为屈楚华铁面无私，毫不手软，许多人把他称作安全监管的“铁面包公”。□

责任编辑 / 林洁

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