孙思敏

福建省城乡规划设计研究院（350001）

村庄多规合一方法探索
——以晋江市长埔村土地利用与建设规划为例

孙思敏

福建省城乡规划设计研究院（350001）

文章从我国对新型城镇化建设提出的要求出发，讨论了传统村庄规划中的某些局限。在规划协调、底线划定、空间规划与管控措施等方面与多规合一相结合，协调解决了城乡规划与土地利用规划中出现的矛盾。

多规合一；村庄规划；晋江长埔村

2016年2月，《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）提出，如何推动基础设施和公共服务向农村延伸，带动农村一、二、三产业融合发展，完善土地经营权和宅基地使用权流转机制。深入推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

土地利用规划和城乡规划对村庄用地布局和建设发展都有所安排，但村庄规划在我国规划体系中一直是薄弱环节，处于比较边缘的地位。土地利用规划建立了国家、省、市、县、乡五级规划体系，由于村级规划体系的缺失，导致了地方农村土地利用和管理中出现的问题长期无法解决。在晋江市城乡一体化发展的新时期，探索落实村庄合理发展需求的村级土地利用规划非常重要。

目前晋江市总体规划层面的多规合一工作正在开展，将多规合一工作深度拓展到行政村级范围。创新规划管控内容,细化多规合一的空间管控体系,是在新阶段创新探索深化晋江市多规合一工作的重要路径。……