陈慧芝

摘要：文章分析了湖南乡村快递渠道的建设现状，在结合乡村快递业的网络布局可行性基础上，提出了加快推进乡村快递网络基础设施的若干建议与设想。

关键词：乡村快递网络；基础设施；建设途径

当前，湖南省乡村快递业还刚刚起步，乡村各级快递网点布局还处于初级阶段，随着“美丽乡村”建设的加速推进，尽早规划布局高效的快递配送网络，对湖南省乡村快递市场又好又快发展和“美丽乡村”可持续能力建设都起着至关重要的作用。

1.湖南省乡村快递网点与零售消费方面存在的问题

1.1网点发展缓慢、商品流通不畅

电子商务的迅猛发展，促进了各行各业的经济发展，也在一定程度上助推了乡村消费需求，为“美丽乡村”可持续能力提升发挥着不可替代的作用，尤其为城市居民的消费发挥了积极作用。可对于湖南省乡村来讲，目前还未达到繁荣的状况，这大都因为乡村快递业的发展迟缓，没有真正跟上农民的消费需求，即鄉村消费者的购买成本还较高。现今，湖南省乡村居民仍然停留在依托赶集和进城的途径来消费，且自家生产的物品也会以此渠道兜售，对难免出现“既买不到，又卖不出”的情形。

1.2流通体系建设乏力，信息化水平低下

现代技术的应用必然促使配送与销售的良性互通，这既降低了库存成本，缩短了物品周期，还能及时满足农民需求。当前，湖南省乡村消费网点通常仍然以小卖部的模式呈现，处于网点小、商品少的状况，且进货周期长，也难及时供应，商品要经过一系列环节才能送至“小卖部”，这当然会加重成本与负担，因此乡村亟待建设信息网络配送体系，既能分享商品，及时关注动态，减少流通环节，优化环境，也能提升网点辐射能力。

1.3网点售后服务体系满足不了需求

湖南省乡村快递网点及其售后体系还处于探索阶段，商品到达的完整性、及时性无法确保。主要由于地理空间广阔等现实原因，交通的不便，货物跟踪的缺失，包括出现损坏而需要理赔之难，都不利于整个流通服务渠道的升级与拓展。

2.湖南省影响乡村快递业发展的原因

2.1网点建设滞后

资金问题阻碍了快递企业在乡村市场的发展，仓库等硬件设施，如立体化仓库几乎没有，绝大多数货物只能存于简陋的房间，不集中，经常发生货物丢失现象。处于初级阶段的快递行业，功能很不健全、管理水平不高，更谈不上综合服务能力了。由于规模小，监管环节虚设。

2.2管理监督缺位

众所周知，整个快递活动包括组织、监督等诸多环节，务必规范管理，强化服务提升客户满意度。造成目前较为混乱的局面，其主要原因是：首先人员观念与认识跟不上要求，快递人员一般未接受过专业的业务培训，也不知如何将快递的运输、包装、储存、流通、配送等整个流程系统考虑，难以科学规划路径，降低成本，充分发挥资源优势提升效益；其次是人员技术水平较低，货物损失大，质量没保证；当然整个行业的管理水平也非常滞后。

2.3信息化水平低

目前，已有的快递公司技术单一、自动化水平很低、信息无法实现共享、整个行业效益低下。湖南是农业大省，目前的网络覆盖面不广。这几年有些改善，却几乎没有快递信息平台，这肯定会阻碍乡镇电子商务的正常发展和区域合作。快递企业跟乡村的信息交流缺失，经济信息无法传递，也会造成网点服务量少成本较高的恶性循环，因此当前要迅速建立信息市场的良性互动共享平台与管理机制。

2.4技术装备落后

首先是包装运输自动化水平较低，“拆包散运”现象经常存在，人物财力浪费严重；其次是运输技术跟不上要求，不能保障特殊物品的安全送达；再次是整个行业缺乏系统思维，快递网络没经过合理规划，回程空载等现象普遍存在；行业机械化水平低，依靠手工操作，物件只有简易包装，这都无法满足顾客的现实需求；最后是整个行业中存在各自为战、随意扰乱市场次序、恶性竞争的情况，客户流失率高。

3.湖南省乡村快递网络基础设施的建设途径

3.1各级政府职能部门尽快合理构建乡村快递服务渠道

第一方面，各级政府应出台促进乡村快递服务体系发展的优惠政策，引导乡村快递的成长，吸引有实力的快递、电商企业主动投身于农村快递网络与“美丽乡村”建设之中。政府要承担投资主体责任，在财政上划拨专项资金促进设施建设，如享受土地与税收优惠等等。

第二方面，各级政府要统筹考虑，以构建跨区的服务体系为出发点，不受行业界限。湖南省农村地广，消费潜力大，要特别注重资源整合，促进共享，全面提升整个渠道的信息化水平，打破各部门间的无形分割，使各种政策有效推行，完善职责，充分发挥市场的调节作用，尝试成立专职的机构来协调快递运作体系的协作问题。

第三方面，在跨区域快递网络信息平台建设上下功夫，通过信息化建设彻底解决快递网点的配送中转共建共享问题，促进渠道的便捷和高效。还可尝试凭借已有的政府网络平台，支持快递企业网络平台建设，尽量少设中介网点，注重市场监督规范网点行为。各级政府要理顺思路，切实支持相关协调机构的工作，出台有效政策，预算足额经费，吸引城市优质企业，逐步提升整体服务能力。

3.2科学整合原有陕递网点资源，充分发挥已有网点的基础作用

为了加快湖南省乡村快递基础设施建设进程，科学规划建设快递网络节点，就务必在已有网点上合理整合提质。农村快递网络要通过各节点及快递线路构筑，服务与农村专业化生产与消费环节。因此，科学规划、统筹设计，合理布局成为此项工作的指导思想。高效的网络结点才方便与国内外的快递共享平台紧密衔接。网络节点中须配置采购、分拣、加工包装、仓储等中心节点，整个供应链的相互配合才能实现乡村快递的流通职责，从而为农村及区域快递的高效运转提供低运输成本的服务、积极拉动各个领域的成长，最终形成一个协同充满活力的供配与消费的全过程服务体系。

农村快递业是一个收集、整理、配送的流动过程，是通过每个节点的紧密连接组成的区域性快递网络体系，而多个区域性又形成一个更大的快递网络系统。一般将这些网络节点定义为三级中心：第一层是县级快递中心，是快递区域的重要中转站，统筹快递的各个环节，具备优化乡村网点布局的功能，肩负着网络平台的日常管理与信息公布。第二层是乡镇级中心，发挥乡村快递节点的中转站作用，包括简单加工处理再后运输到上级中转站，最接地气的一级是乡村快递中心，主要承担区域网络的包裹投递、收集信息、拓展市场等功能。因此，组成整个网络的各快递网络中心责任与权属不一，配置要求也各异。各层次职责略有不同又互相协调。当然各快递节点也存在竞争、合作关系，伴随着整体的网络效应，节点各自将获得发展机会与空间。

3.3引入运筹学理念，优化乡村快递线路布局

快递线路的整合与精炼对快递成本的高低发挥着重要作用，因此，开展科学的路线规划绝对是当务之急。

首先要打造湖南省乡村快递流通交通信息平台，用信息化搭建多元的运输体系。如整合公路、铁路，逐步建设区域流通设施和网络，尽快完善乡村交通网络。几年来，在国家政策的支持下，湖南省乡村交通基础设施与网络初步成形，只需进一步完善已有交通网络体系，完成“最后一公里”的建设即可实现乡村快递运输的便利化。

其次要强化城市到城镇的主干道路网络建设，因为城镇道路在快递交通网络中发挥着主渠道作用，是城镇跟乡村流转的重要交通枢纽，此枢纽对实现乡村户到户、门到门服务至关重要。要建设网络化的区域交通运输体系，逐步完善湖南省的多層次交通平台，促进多元化的联合运输，避免资源闲置，促进不同交通线路间的有效连接，从而缩短农用资料与消费品的快捷到达。同时要科学规划路线，提高运输车辆的每趟利用率，减少空载，这要依托信息技术科学模拟最佳路线确保快递成本的不断降低。

3.4充分利用服务体系参与方网点，有效整合网络资源

参与乡村快递的各主体通常拥有自己的资源与平台，因此要统筹考虑，让每个参与者都成为互为依托的细胞，充分发挥和彰显自身优势，真正实现“1+1大于2”，共同承担快递运输流程，形成协调发展的大好局面。当前湖南省网点有邮政业务网点；非邮政快递自营业务网点和乡村区域中介网点等。三者均有部分资源，尤其是邮政快递公司，起步早，配送站较为固定。三者又各有缺点，如在营快递公司资金上有些问题，网点布局不够，可其信息技术较为超前，配送成本相对较低；而国营邮政快递网点多，通常成本不高，资源未充分利用，整合工作也较缺失，成本高。

因此，不论何种企业，成本都高，如通过科学整合，有利大家谋，则定能破解湖南省乡村快递市场的有关迫切难题，不难发现，推进网络资源的整合对发展湖南乡村快递有着重要意义。当前，政府可主导各类网点资源的优化共享工作，大幅度提升网点体系的服务能力，逐步完善跨行跨区的信息平台，依托运输、仓储、信息处理等能力的全面提升，为湖南省乡村居民提供越来越满意的服务，为湖南省“美丽乡村”建设添砖加瓦。