王子林

【摘要】激励大众创业，政府必须为创业者创造良好的外部环境。因此，必须提高有关大众创业税收优惠政策的立法级别，破除大众创业优惠政策的区域性限制，优化税收制度体系，制定针对创业人才的税收优惠政策，吸引更多人才进行创业。

【关键词】大众创业 产业结构 税收 【中图分类号】F812.42 【文献标识码】A

2015年全国两会期间，李克强总理在《2015年国务院政府工作报告》中提出了“大众创业、万众创新”的号召。为此，制定出台了一系列鼓励创业的政策，其中各类税收政策在一定程度上起到了降低创业成本、减少创业风险、引导创业者创业行为的作用，鼓励更多人投入创业领域，并通过税收政策引导创业者进入高新技术产业，带动经济发展、带动就业，并通过资源配置推动我国的产业结构升级。

给创业投资以税收优惠

为中小企业制定税收优惠政策。在新世纪之初，我国便出台了《中华人民共和国中小企业促进法》，各部门在此基础之上出台了相关促进中小企业创业的税收优惠政策，具体体现在所得税、增值税，以及营业税三个方面。在所得税方面，逐渐加大了减免力度。在增值税与营业税方面，不断提高了税收起征点，出台扶持创业人员的税收政策。

以税收优惠政策引导产业发展。为了推进产业结构升级，我国针对高新技术产业出台了一系列税收优惠政策，鼓励更多创业者进入这一领域。根据时代的发展变化，逐步扩大高新企业的认定范围。……