杨帆　曾义　柴卓丽　陈媛

【摘 要】 我国一直是一个以农为本的农业大国，农村人口在我国总人口中占着绝大的比例。研究并分析如何开发好农村人力资源，是促进新农村建设，增加社会财富的根本，也是解决“三农”问题的关键所在。本文在阐述我国当前农村人力资源的背景、意义和国内外研究状况的基础上展开探讨。分析了我国目前农村人力资源开发现状和存在的问题及原因，依据前人的研究收获再结合我国当前农村的实际情况，提出了以政府主导为主，普及和增强农村教育和培训，完善农村社会保障制度建设等对策。

【关键词】 农村 人力资源开发

1.我国农村人力资源现状及问题

农村人力资源开发不仅在我国现代化建设上而且在新农村建设上也起着重大的作用。但依据我国现阶段人力资源开发的实际情况来看，农村人力资源并没有得到实际有效的开发和使用，本文认为具体的问题如下：

1.1 农村人力资源总体素质偏低

农村人力资源是“三农”问题解决的出发点和关键点，农民素质大致在文化、教育、思想和科学技能等方面可体现出来。首先，在文化上，农村人口学历都普遍较低，初中以下文化程度占了多数，而高中文化及大学以上文化程度的人极其缺乏，其次，在科学技能方面，大部分农民都还是停留在出卖劳动力的体力活和传统耕作的方式，而在农村人口思想方面，落后的思想观念令他们在一定程度上接受新事物新观点更为困难。……