刘远翔

作为老年人最喜欢的健身项目之一，广场舞是受国家政策支持的。2012年，16部委联合出台《关于进一步加强老年文化建设意見》提出，要不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法，广泛开展经常性的老年人体育健身活动。

但如今，中老年人的健身诉求与其他居民“城市空间应安静而有序”的内心期待产生冲突，如何定纷止争就成了城市管理者无可回避的问题。

治理围绕广场舞的一系列纠纷，不能“九龙治水”。

举例来说，广场舞噪音污染的认定和取证，由环保部门负责;广场舞噪音污染的处理，由公安部门负责。在公共区域的广场舞噪音污染，涉及城市管理和公安、环保、文化部门;在居民社区的噪音污染，则与物业、居委会和公安部门相关;在公园，涉及园林、公安部门;在商业广场周边，则和城市管理、工商、文化部门相关。

部门管理分工过细、部门监管“碎片化”，令监管广场舞噪音等问题成为解不开的死结。也正因为多部门都有一定的管理权限，形成典型的“九龙治水”局面，就更容易诱发相关部门相互推诿的“懒政”行为。

2017年3月正式实施的《北京市全民健身条例》规定，居民在广场跳舞若被认定为扰民可受到治安处罚。但规矩立不立得住，关键还要看执行，谁来执行，怎样执行。