李朝辉

唐山市专业化统防统治发展现状及做法成效

李朝辉

一、发展现状

专业化统防统治工作从无到有，从小变大，发展迅速，服务范围已覆盖14个县（市）区，涉及120个乡镇、3213个村。2016年，专业化统防统治作业面积303.2万亩，涵盖小麦、玉米、水稻、花生等多种农作物及茄果类蔬菜，统防统治覆盖率达37.2%。

2011年，我市丰茂农机专业合作社、文华玉米种植专业合作社成为第一批全国农作物病虫害专业化统防统治示范组织。2012年，玉田县集强农民专业合作社被农业部评为“全国农作物病虫害专业化统防统治百强服务组织”。2014、2015年，迁安市连续2年被农业部确定为花生专业化统防统治与绿色防控融合示范基地。2016年，曹妃甸区被农业部确定为水稻专业化统防统治与绿色防控融合示范基地。

截至到2016年底，唐山市专业化统防统治服务组织679个，注册登记且在农业部门备案的372个，其中专业合作社型357个、大户主导型225个、企业带动型40个、村级组织型44个和公益性应急防治型13个；现有从业人员14579人，持证上岗人数5400人。据不完全统计，我市专业化统防统治组织现拥有高效植保机械24456台套（不含作业效率较低的背负式手动、电动喷雾器），较上年增加了2.3%；其中日作业能力60亩的21923台套，日作业60-150亩的2189台套，日作业在150亩以上的344台套，市日作业能力达83.5万亩（含背负式机动喷雾器）。先进高效的植保施药机械主要有植保无人机、风送式喷雾机（加农炮）、自走式高地隙喷雾机、自走式喷杆喷雾机等。

二、工作成效

统防统治工作的有效开展，加快了植保新技术、新药械的推广应用，促进了植保机械化发展，增加了粮食产量和农民收入，保障了农业生产安全和生态安全，取得了良好的经济效益和社会效益，生态效益显著。

通过专业化统防统治防治，发挥了服务组织作业能力强、效率高，用药少、对病虫防效好的特点。与传统防治方式相比，专业化统防统治具有技术集成度高、装备先进、防效好、成本低、劳动强度小等优势，病虫防效普遍提高3-5个百分点，每亩作业效率提高了15-30倍，减少人工10-15个，节省费用15-20元，减少粮食损失30-50公斤。

专业化统防统治有效控制了病虫暴发成灾，在小麦“一喷三防”、玉米“一喷多效”、东亚飞蝗、粘虫等重大病虫害防治工作中发挥了重要作用；同时，专业化统防统治组织规范制度管理和田间作业，通过农药统一购买、统一供应、统一配药、统一时间和统一作业，有效避免人畜中毒事故发生，特别是有利于从源头上控制假冒伪劣农药，杜绝禁限用农药使用，减少农药用量，防止农药残留超标，已被各级政府和广大农民接受和认可。

三、主要做法

几年来，我们牢牢把握上级文件精神，在做好病虫害防控工作的同时，积极探索专业化统防统治工作开展新形式、新途径，积极培育各种形式植保专业化统防统治服务组织，实现植保机械化、现代化，为粮食增产丰收、农民增效和农业生产安全服务。

1、抓住机遇，大力发展统防统治

在国家倡导发展农作物病虫害专业化统防统治的背景下，我们积极向政府和行政主管部门请示汇报，争取资金和政策支持，将植保专业化统防统治摆上工作日程。根据我地实际情况和工作中遇到的突出问题，研究制定对策措施，推进统防统治开展和服务组织建设，逐步发展形成市、县、乡（村）社会化植保服务体系，更好的为农业生产和农民服务。

2、培育扶持，发展壮大组织

我们因势利导，拓展专业化统防统治服务组织建设试点，完善运行机制，规范管理，促进统防统治服务组织深入开展社会化服务。在购置补贴和服务上予以政策资金倾斜，充分利用好各项支农惠农资金和补贴项目，加强政策、资金、服务等方面的扶持，发挥好小麦“一喷三防”、玉米“一喷多效”以及重大农作物病虫害统防统治补助项目等专项补贴物资资金；同时也利用好国家千亿斤粮食工程、高标准农田建设示范工程、农机补贴和省级粮食生产核心区建设项目等项目中植保工程资金。几年来，我市落实项目补助资金628万元，物资200吨，依据农业部《农作物病虫害统防统治管理办法》，坚持“服务质量优先、作业能力优先和防治任务优先”的原则，培育扶持了35个统防统治服务组织，采购补贴了无人机、风送式喷雾机、自走式高地隙喷雾机等大型植保机械。

3、搭建平台，推进农企对接

植保部门发挥桥梁纽带作用，为统防统治服务组织和药械企业搭建平台，实现农企合作，共同致力于病虫害专业化统防统治，更好的服务农业生产。我们为玉田县集强农民专业合作社、乐亭县煜达植保服务有限公司、玉田县碧泉蔬菜种植农民专业合作社、滦县百信花生专业合作社等4家新型农业经营主体，牵线对接了河北威远生化、桂林集琦生化、德强生物、北京丰茂、山东华盛、山东永佳、深圳隆瑞、陕西正平等8家农药械企业，双方签订合作协议，探索开展病虫害专业化统防统治全程防控。通过植保部门努力，实现了专业化统防统治组织、农药械企业和技术部门的三方合作协调机制，实现了技、物、防的有效结合，为新形势下植保技术推广工作的开拓了一条新途径。

4、加强示范带动，促进统防统治与绿色防控融合

通过农企对接，三方深入合作，建立统防统治全程防控示范基地和示范组织，开展病虫害全程防控示范、新药械、新技术的示范推广。在深入推进省部级融合示范基地建设的同时，借力农企对接合作，我们建立了4个病虫害统防统治全程防控示范基地；我们又对接了15家新型农业经营主体，建立了15个专业化统防统治与绿色防控融合示范点，示范推广“四诱”（性、食、色、光）技术、熊蜂授粉、释放天敌，生物药剂等绿色防控技术，大力开展统防统治，覆盖小麦、玉米、水稻、花生、蔬菜等多种作物，示范融合面积20万亩。2016年10月，农业部种植业司《种植业快报》防病治虫专刊第21期报道了我市病虫害统防统治全程防控基地建设情况，专业化统防统治工作等到了上级业务部门的认可和肯定。

5、加强培训指导，提高服务作业能力

一是广泛宣传，提高各级政府、行政主管部门的关注和重视，增强新型农民经营主体以及广大农民的思想意识。二是宣传专业化统防统治对病虫害防控和农业防灾减灾的重要作用，开展专业化统防统治和建设服务组织的重要意义，为统防统治工作开展营造良好的社会氛围。三是邀请有关专家开展病虫害防治、科学用药、作业安全、植保机械以及管理服务等方面的知识技能培训，提高从业人员的业务技能和意识，提高组织的作业能力和服务水平，促进统防统治组织规范管理和健康发展。四是推广“智农联”、“农技宝”等手机APP，建立社会化服务联盟-唐山微信交流群，随时随地了解政策信息、技术服务等，推动专业化统防统治工作深入开展，更好地为农业生产和农民服务。

（作者单位：唐山市植物保护检疫站）