□浙江省发展和改革委员会服务业处

2016年浙江省服务业发展报告

□浙江省发展和改革委员会服务业处

2016年，浙江服务业继续保持快速发展态势，实现了“十三五”良好开局。服务业对经济、投资、税收收入增长拉动作用持续加大，服务业产业结构持续优化，各市服务业发展态势良好，企业经营质量效益持续向好

2016年浙江省服务业发展回顾

2016年，全省上下认真贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署，大力推进服务业供给侧改革，服务业继续保持快速发展态势，实现了“十三五”良好开局。全省服务业发展主要呈现以下特点：

（一）从三大贡献看，服务业对经济、投资、税收收入增长拉动作用持续加大

服务业总量全国领先。2016年全省服务业增加值为2.4万亿元，稳居全国第四位，增速为9.4%，居六大省市（即北京、上海、广东、山东、江苏、浙江，下同）第二位，仅次于上海，对GDP增长的贡献率达到62.9%。截至2016年底，全省服务业增加值增速已连续9年（2008年-2016年）快于GDP和工业增速。服务业增加值占GDP的比重不断提高，2016年首次超过50%，达到51.6%，较上年提高1.8个百分点。

服务业投资迅速增长。2016年全省完成服务业投资2万亿元，增长14.6%，服务业投资占全社会投资比重为67.9%，较上年提高2.2个百分点，对全社会投资增长的贡献率达到88%，较上年提高18.3个百分点。服务业投资连续9年快于全社会投资和工业投资增速，且连续8年（2009年-2016年）增速保持在14%以上。扣除房地产外的服务业投资增长21.2%，高于服务业面上投资6.6个百分点，房地产开发投资占服务业投资的比重37.2%，同比下降3.4个百分点。

服务业税收比重不断提高。2016年，服务业税收达5000亿元，同比增长9.2%，增速比上年提高8.5个百分点，比全部税收收入高3.6个百分点，占全部税收收入的53.2%，比重比上年提高1.7个百分点，对税收收入的增长贡献率达85%。

（二）从行业内部结构看，服务业产业结构持续优化

图12011-2016年浙江省服务业增加值增长情况

图22011-2016年浙江省服务业增加值占GDP比重

生产性服务业加速发展。信息服务业引领发展。2016年，信息传输、软件和信息技术服务业企业实现营业收入4297亿元，同比增长34.4%，增速居各行业门类首位，对整个规模以上服务业营业收入增长的贡献率达59.6%。其中规上信息软件服务业企业实现营业收入和利润分别增长32.7%和38.8%。物流业保持快速发展。2016年，交通运输、仓储和邮政业实现营业收入2307亿元，增长7.2%，较上年提高5.6个百分点。其中快递业务收入达541亿元，增长41.0%。金融业存贷款同比多增。2016年末，金融机构本外币存款余额99530亿元，增长10.2%；全年新增存款9229亿元，同比多增524亿元。本外币贷款余额81805亿元，增长7.0%；全年新增贷款5338亿元，同比多增381亿元。2016年，全省实现社会融资规模增量7485亿元，同比多增1193亿元。

图/金川

信息服务业引领发展，2016年全省信息传输、软件和信息技术服务业企业实现营业收入4297亿元，同比增长34.4%，增速居各行业门类首位，对整个规模以上服务业营业收入增长的贡献率达59.6%

生活性服务业稳步提升。商贸业保持平稳增长。2016年，全省社会消费品零售总额21970亿元，社会消费品零售总额突破两万亿元，比上年增长11.0%，增速比上年提高0.1个百分点，超出全国平均增速0.6个百分点。旅游业稳中有升。2016年，全省旅游总收入8093亿元，比上年增长13.4%，增速比上年提高0.4个百分点。全年共接待游客57300万人次，增长9.1%，其中接待入境游客1120万人次，增长10.7%，增速上年提高1.9个百分点。房地产市场趋向理性。商品房销售面积8636万平方米，增长44.3%，商品房销售额9605亿元，增长52.5%，增速分别比上年提高16.3和24.5个百分点。截至2016年12月底，全省新建商品房可售房源面积8532万平方米，消化周期为11.7个月。

新兴服务业异军突起。2016年电子商务、健康服务、科技服务、文化创意四大新兴服务业全年投资额分别达到56.6亿元、451.6亿元、141.3亿元和795.6亿元，其中健康服务、科技服务增长迅速，投资增速均超过40%。电子商务发展取得重大突破，全年网络零售额突破万亿，达到10306.74亿元，同比增长35.4%。规模以上文化企业实现营业收入1260.89亿元，增长19.5%。基于大数据、云计算、物联网的服务应用和创业创新日益活跃，创意设计、网络约车、在线医疗、远程教育、网上银行等新型服务模式进一步拓展，推动消费领域再升级。

（三）从区域发展情况看，各市服务业发展态势良好

服务业发展步伐稳健。2016年，全省11个地市服务业增加值规模均实现大幅度提升，除绍兴市增速为6.9%以外，其余10个地市都在8%以上。其中杭州（13%）、温州（10.4%）、金华（10.3%）、舟山（12.1%）、湖州（9.6%）、衢州（9.8%）等6个地市服务业增速超过全省平均水平。

杭州、温州、金华、台州服务业比重过半。除宁波市外，其余10个地市服务业增加值占GDP比重较上年同期均有所提高，且都在45%以上，其中杭州市（61.2%）、温州市（55.4%）、金华市（52.3%）、台州市（50.6%）等4个地市占比超过50%。

服务业投资增速普遍较快。2016年，除杭州因服务业投资基数大增速为7.0%以外，其余10个地市服务业投资增速均在14%以上，其中宁波（16.5%）、温州（16.1%）、湖州（15.3%）、绍兴（18.5%）、金华（23.8%）、衢州（22.5%）、舟山（16.4%）、台州（18.2%）等8个地市增速高于全省平均水平（14.6%）。

重大项目投资进度“七快四慢”。2016年，全省215个服务业新增项目完成投资386.1亿元。其中绍兴全年完成投资36.7亿元，超额完成年度计划的70.7%，高于面上水平（91%）79.7个百分点，连续4个季度位居榜首。丽水全年完成投资29.3亿元，全力加速赶超完成年度计划的111.9%。湖州（109%）、舟山（103.4%）、嘉兴（101.1%）、台州（98.4%）、衢州（93.5%）投资进度分别高于面上水平（91%）18、12.4、10.1、7.4和2.5个百分点。相比之下，宁波（73.5%）、杭州（72.7%）、温州（73.5%）、金华（88.2%）投资进度仍有待提高，分别低于面上水平17.5、18.3、17.5、2.8个百分点。

（四）从企业自身状况看，经营质量效益持续向好

从业人员同比回升。从事服务业活动的从业人员平均人数171万人，增长6.2%，增速比上年提高3.0个百分点，从业人员平均人数占全国的比重为6.7%，比上年提高0.5个百分点，居全国第五。

营业收入和利润较快增长。2016年，规模以上服务业企业营业收入10573亿元，比上年增长21.1%，增速在各省市中居第二，仅次于云南（28.3%），其中信息传输、软件和信息技术服务业行业增长34.4%，增速居各行业首位；规模以上服务业企业营业利润1613亿元，增长25.6%，列北京、广东、上海之后居全国第四，营业利润增速在发达省市中居榜首。

企业外向度开放度持续扩大。2016年，服务贸易进出口3173亿元，比上年增长15.2%，占全省外贸总额的12.5%，比重比上年提高1.2个百分点。服务业合同外资和实际外资分别为180亿和103亿美元，比上年分别增长3.3%和6.4%，分别占外商直接投资的64.2%和58.6%。

2016年服务业工作落实和推进情况

抓规划引领。2016年，印发了《浙江省服务业“十三五”发展规划》（浙政办发〔2016〕102号）。编制出台了信息、金融、物流、旅游、商贸流通、房地产等六大支柱产业和电子商务、健康、科技、文化创意等四大新兴产业“十三五”发展专项规划。制定并下发《浙江省贯彻信息技术服务标准化工作五年行动计划（2016-2020）》（浙经信软件〔2016〕193号）、《浙江省国家信息经济示范区创建规划（2016-2020年）》以及《浙江省工业设计行业发展“十三五”规划》《浙江省地理信息产业发展“十三五”规划》《浙江省“十三五”商标发展规划》等重点行业发展规划。各地根据全省服务业发展总体规划编制了服务业发展“十三五”规划及各类专项规划，部分地区根据自身优势特色，制定《钱塘江金融港湾规划》《景宁畲族自治县水利风景区建设发展规划（2016-2025）》等区域发展规划。

图42016年浙江省服务业重大项目投资进度情况

抓政策先行。2016年，印发《浙江省人民政府办公厅关于进一步加快推进生活性服务业发展的指导意见》（浙政办发〔2016〕106号），制定出台《关于促进社会办医加快发展的实施意见》《关于规范旅游市场行为的实施意见》《关于引导降低行政审批中介服务收费的意见》《关于深入实施商标品牌战略的意见》《关于促进快递业发展的实施意见》以及《互联网+高效物流实施意见》的配套措施等领域政策意见。各地市、县（市、区）结合当地服务业发展基础和产业特点，制定一系列实施方案和政策举措。如：绍兴市制定《加快发展现代服务业行动计划》（2017-2020）、义乌市制定《关于加快跨境电子商务创新发展示范区建设的若干意见》、海宁市制定《“服务发展勇立潮头”百日大行动实施方案》、德清县制定《服务业“双星”企业评选奖励办法》等。

抓机制保障。印发《2016年浙江省服务业工作要点》《2016年全省服务业发展目标各市、县（市、区）分解方案》，开展新一轮服务业重点企业评选工作、2015年度全省各市、县（市、区）服务业发展目标考评和2016年度全省服务质量满意度调查。定期召开省现代服务业发展工作领导小组联络员会议，开展服务业发展每月动态和形势分析工作。建立健全服务业强县试点推进工作机制，印发《浙江省服务业强县（市、区）培育综合评价细则》，确定首批24个省服务业强县（市、区）试点地区名单。各服务业强县（市、区）试点地区研究编制了强县（市、区）培育试点方案。建立和完善服务业强县（市、区）培育综合评价和动态调整机制、资金补助政策、省现代服务业发展工作领导小组成员单位与服务业强县（市、区）试点地区联系服务制度等一系列工作机制。

抓平台建设。开展省级现代服务业集聚示范区2015年度综合评价和动态调整，助推服务业集聚区创建特色小镇。推进国家级示范物流园区的培育和申报工作，公布浙江省首批8家省级示范物流园。杭州传化物流基地、嘉兴现代物流园区、宁波（镇海）大宗货物海铁联运物流枢纽港成为国家首批27个国家级示范物流园区，占全国1/10强。义乌内陆口岸场站物流园、衢州工业新城物流园区等6家物流园区被评为国家优秀物流园区（全国共78家）。

抓项目推进。编制实施《2016年浙江省服务业重大项目计划》，对全省服务业重大项目397个（包括结转项目181个、新增项目216个，总投资4143亿元）实行动态监测，按季度监测和分析项目进展情况，形成监测分析报告。强化服务业重大项目筹划、论证和筛选工作，把24个服务业强县（市、区）试点地区符合条件的服务业重大项目优先列入省重大产业项目库，并优先安排中央预算内投资、国家服务业发展引导资金等专项资金。各地进一步完善服务业项目工作推进机制，完成2016年省服务业重大项目申报入库工作，下发服务业重大项目计划，加快推进服务业“大好高”项目建设，并做好项目跟踪监测管理等。

抓改革试点。继续推进杭州、宁波国家服务业综合改革试点，做好“十三五”国家服务业综合改革试点申报和争取工作。推进温州市、遂昌县等15个地方的省级生产性服务业集聚平台提升发展试点，桐庐迎春商务区、南浔古镇等7家为现代服务业集聚示范区提升发展试点。中国（浙江）自由贸易试验区方案获国家发改委支持、义乌入选首批全国现代物流创新发展试点城市、舟山江海联运服务中心获国务院批准设立、宁波获批设立跨境电商综合试验区并入围中国服务外包示范城市、杭州列入国家服务贸易创新发展试点城市、杭州未来科技城入围国家首批双创示范基地。确定杭州市和嘉善县为省级养老服务业综合改革试点单位。积极推进跨境电子商务、农村电子商务、综合贸易电子商务标准化试点和智慧市场、现代商品市场集群和线上线下融合示范市场试点。确定杭州、湖州、金华、舟山、龙泉及宁波海曙、鄞州为实体商业转型升级试点地区。