罗丽莎

【摘 要】 在现代化政府治理体系中，政府公务员的绩效评估和人才选拔机制是承上启下的重要一环，它既是整个政府管理水平的主要体现，也是保持公务员队伍活力和凝聚力的重要依托。本文以“大数据”的管理思想与政府治理方式改革为出发点，通过创新人才资本指标设计和统计分析方法，将公务员的人力资本量化，以此建立人才数据库，从而彻底改变过去组织人事档案的管理和使用方式，利用“大数据”的可靠性、精确性为科学管理和科学决策提供依据。

【关键词】 人事治理

一、背景和目的

创新公务员绩效评估模式和人才选拔机制是近年来党和国家领导人非常重视的问题。党的十八大报告中指出，“要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备，以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。”

过去我们的组织人事工作中采取的绩效考核方式往往重“考核”、轻“评估”，只是考核对方干了什么和干得怎么样，却没有科学评估对方能干什么以及干了多少，这就使得上级部门很难对下级单位实际拥有的人力资本总量和人力资本使用情况有准确的认识，这就导致政府机构愈发臃肿的同时又有许多基层人员抱怨不能学以致用，人浮于事。如何优化人力资源配置，提升政府人事治理水平，已成为亟需解决的问题，而应用“大数据”思维，建立公务员人才数据库成为破解难题的有效方法。……