文/朱敏

解决新能源消纳问题还需加快电力体制改革

文/朱敏

当前造成新能源消纳难、并网难困境不仅仅是新能源自身特点造成，更是当前电力体制下利益关系不畅、形成“风火竞争”“光火竞争”局面的必然结果。要从根本上解决新能源消纳难题，需从加快技术创新和扫除体制障碍两个方面入手，只有理顺新能源和传统化石能源的利益关系，同时大力发展调峰电源，变竞争关系为互补关系，才能从根本上消除新能源发展的瓶颈问题，促进新能源市场的更快扩张。

一、新能源消纳难、并网难仍然是一个挥之不去的老问题

近些年来，尽管风电、光伏等新能源发展迅速，但由于资源富集地与电力消费地不匹配、技术因素以及体制障碍导致的新能源消纳难、并网难仍是困扰行业发展的难题。目前，一方面是政府大力扶持新能源建设，另一方面却是大量的弃风弃光现象，光伏与风能发电有较多无处可用的尴尬境地。我国新能源面临着严重的“弃风（弃光）限电”问题，导致新能源开发不得不转向低风速、低光照地区，这些地区尽管没有消纳问题，但可开发的资源非常有限，且面临复杂的开发环境。尽管国家政策红利不断向新能源倾斜，但是弃风、弃水、弃光等问题依然存在，限制非化石能源出力。2014年我国并网风电平均利用小时1905小时，同比减少120小时。目前，我国光伏发电装机在电力结构中比重占有7%，新增电力结构中比重占15%左右，在全国总发电量结构中占2.5%到3%。……