朱晓明+徐建刚++孙宝席++龚思文

我原来在纺织工业系统工作。上世纪90年代初，中央宣布开发开放浦东后，我又积极投入到开发浦东的热潮中，在金桥出口加工区和浦东新区管委会工作。从1995年开始，我又到市外经贸系统工作，担任市政府副秘书长兼市外经贸工作党委书记、市外经贸委主任、市外资委主任等职务，一直工作到2003年。然后又到市人大和市政协工作。在工业系统和外贸系统的工作经历，让我既成为上海国资国企改革的见证人，又成为上海对外开放历史性跨越的亲历者。下面，我结合工作实践谈谈在外经贸系统工作期间是如何率先推进改革、实现外经贸事业创新发展的。

上海是我国传统的对外口岸。新中国成立后，在计划经济体制下，进出口贸易全部集中于国营专业外贸公司，这一体制在当时的历史条件下，有其合理性和必要性。但随着改革开放，特别是南方“三资”企业的增多，这一体制显然不适应形势发展，主要是割裂了外贸与生产、科研之间的有机联系。外贸公司有进出口经营权，却没有生产权；生产企业有生产能力，却没有出口经营权。为解决这些问题，上世纪80年代，上海在城市经济体制改革中，对外贸体制进行了以“简政放权”为中心的改革探索，改变传统外贸体制产销脱节、经营统得过死的弊端，促进了对外贸易的发展。当然，这一时期从改革的力度和深度来讲都是初步的探索，一些外贸企业，特别是国有外贸企业因历史原因造成的负担相对过重，导致改革的效果不明显，有的企业甚至出现发展迟缓的状况，严重影响上海对外贸易的发展。……