何晓东

国网四川省电力公司剑阁县供电分公司 628317

摘要：企业是国民经济的重要构成部分，是国民经济发展的命脉，因此企业的发展形势对我国整体经济的发展有着重要影响。在企业经济发展的过程中，要保证劳动者的社会保障得到妥善落实，这样才能保证企业经济的正常有效的运行。在市场经济的发展下，目前我国的企业社会保险缴费率处于偏高的状态，本文将主要结合企业社会保险缴费率偏高的原因进行分析探讨，总结出由于企业社会保险缴费率偏高造成的影响，并指出相关的针对性措施予以解决，促进企业经济的更好的发展，带动我国整体经济的进步。

关键词：企业社会保险 企业社会保险缴费率 企业承受能力

随着我国经济的发展，目前我国的企业经济的发展正处于繁荣状态下，企业的劳动者的保障是企业发展的重要的问题，据调查了解，我国的企业社会保险缴费率处于偏高状态，下面将对企业社会保险缴费率偏高这一问题进行分析，总结其原因，分析其影响，并针对性提出改进措施，旨在维护企业经济更好的发展。

一、 企业社会保险缴费率偏高的原因

（一）旧制度的沿用

自我国的企业社会保障体系成立之后，劳动者的福利保障就是以企业为依托的保障制度，从历史角度讲，一直沿袭这样的制度已经无法满足企业经济的发展，甚至制约了企业经济的进步。以企业为主体的保障制度不仅要对劳动者的工作中的伤残、医疗保障进行负责，也要对企业所有劳动者的生育和养老以及住房问题进行负责，这样的制度下，每一个劳动者的社会保障都享有免费的权利。长期的企业保障制度下，对企业造成了亏损的状态，这种亏损是由于劳动者的一切保障费用都由企业负担，而国家的保障并不是对这些费用进行直接支付。[1]在长期的历史环境下，越来越多的人认为企业对劳动者所有的社会保障都是应该的，这种认识对企业的经济造车的后果是沉重的，并且这种认识也破坏了原本应有的合理分配的社会保障体系，对企业发展的不公平。

（二）国家财政实力与国民收入不高

从我国的国家财政和国民收入的情况来看，同样给企业的社会保险缴费方面带来了巨大的压力。目前，由于我国市场经济下经济建设的需要，国民收入的分配格局还存在着一定的不合理情况。我国国民的收入格局的最明显的特征就是过度的偏重于国家，而忽视了个人，导致单个个体的收入能力低下，没有更大的能力去承担社会保障缴费，结合这种形势，社会的保险缴费就落到了企业的身上。[2]我国的财政实力没有过多的能力分担社会劳动者的保险缴费，由于我国的财政支出大多用于经济建设，自然减弱了社会保障的财政力度，这也就增大了企业的社会保险缴费责任。

（三）人口结构与医疗体制改革

企业的社会保险缴费率偏高的另一重要原因是由于我国近年来人口结构的变化引起的。首先，我国的人口老龄化加重，在社会人口比例中老龄人口占据的比例越来越大，这导致养老保险的必然增加。据调查了解，离退休、退职人员与在职职工之间的比例正在呈逐年递增的趋势，越来越多的在职职工离退休，代表我国的人口老龄化现象越来越严重，这将给企业的养老保险带来更大的压力。其次，我国的在职失业率逐年增高，在我国经济体制改革的过程中，越来越多的失业者出现，失业问题已经不再是过去的隐性问题了，这将增加企业的事业保险费用支出，增加企业的保险缴费压力。再次，随着我国医疗制度的不断完善，社会职工的医疗保险缴费逐年增加，这大大的增加了企业的保险缴费支出。[3]

二、 企业社会保险缴费率偏高的影响

（一）制约企业的发展

企业的社会保险缴费增高对企业的经济发展造成了巨大的影响。第一，逐年增高的企业社会保障费用使企业在对职工的用人成本上大大的增加，企业的经济效益得不到保障，越来越多的劳动者需要更多保险缴费支出，对于经济利益优先的企业来讲，这造成了大量的资金支出，给企业带来巨大的经济的压力，第二，由于企业追求的是经济利益至上的原则，在社会保险缴费一直标高的情势下，企业为谋求更好的发展不得不从各个方面进行改革，以提高生产率为发展经济的手段，通过对技术的改进、管理的创新以及制度的完善等方面提高生产率，但由于要求生产率的提高，就必须要求职工技术的先进性，这样则会导致就业压力变大，加大社会保障的难度，即给企业经济发展带来压力，制约了企业发展的竞争力。[4]

（二）劳动力需求降低

企业的发展需要劳动力、资金、产品三大块元素的支持，当企业的社会保险缴费率增高时，对这三方面的市场发展都产生了一定的影响。对于企业的社会保险缴费率增高最重要影响的就是劳动力市场的需求，因为过高的社会保险缴费率相应的是引起劳动者成本的增加，企业为追求经济利益的最优化，采用资本代替劳动力的情况，对劳动力的需求大大的降低，对职工的就业情况产生重要的影响。[5]虽然我国经济的发展态势良好，但就业形式却不容乐观，这形势产生的主要原因来自于生产率的提高，对技术要求的加强以及对管理制度的完善，而企业的社会保险缴费率增高无疑是雪上加霜的作用。

（三） 劳动者薪资的影响

企业发展的最终目的还是追求经济利益的最大化，当企业的社会保险缴费率增高时，为了权衡资金的支出管理，相應的必然会对其他方面费用造成影响，对劳动职工的薪资增长带来负增长的情况。企业发展的成本包括资金运营成本、资源使用成本以及人才管理成本，一旦企业提高经济效益，增大市场的份额，首先要做的就是对成本的收缩控制。企业在进行社会保险和薪资增长两方面的考虑上，由于应国家管理制度的要求，必须进行社保缴费，所以在劳动者的薪资增长上自然就缩短了增长空间。

三、针对企业社会保险缴费率偏高的措施

（一）合理设计社会保险结构

企业的社会保险缴费率不断增高的一个容易忽视的关键因素，在于社会保险的结构的不合理设计。在社会保险的分类中养老保险的缴费比例要普遍高于其他险种的缴费比率，而其他险种的缴费比例却又普遍偏低，例如我国的生育保险，目前来看缴费的比例不乏还会有滑落的空间。为了保证企业的社会保险缴费率的不再持续走高，在进行社会保险险种缴费的设计时要平等对待，具体情况具体分析。[6]例如针对我国的医疗保险缴费制度来讲，由于我国老龄人口逐年增加，并且人们对身体健康状况越来越关注，对医疗卫生领域的要求越来越严格，以及医疗费用的缴纳方面越来越重视，所以在进行医疗领域的规范时，要通过对医疗制度管理的有效规范，相应的进行各种监理措施的施行，保证医疗卫生服务的有效进行。

（二）全方位构建社会保险体系

目前，我国的社会保险体系存在诸多方面的不完善，对诸多行业的保险参保较少，且缺乏相应的配套措施，这也是导致我国企业的社会保险缴费率持续增高的一个重要原因。据调查了解，我国的社会保险缴费情况出现支出大于收益的情况，为了降低企业的社会保险缴费率，实施多层次全方位的保险体系已成为重要工作。为保证社会保险体系的层次性，要建立机关事业单位、社会相关团体以及民办单位的劳动者的保险体系，且社会保险体系的中相关的管理制度要兼顾中小型企业、外来务工者、困难企业、农民工以及临时工等没有进行社会参保的人员，保证社会各阶层人员参保均衡。另外，对于社会参保的人员进行保险缴费基数的合理制定，施行对应的法律法规和监理规范等参保配套措施，保证社会保险的公开透明。

（三）加大政府参与

随着越来越高的企业的社会保险缴费率，给企业的承受能力带来了重大的挑战。虽然我国的经济发展呈良好态势，经济增长率逐年递增，财政收入逐年增加，国家的财富总量在不断的积累，但却仍然出现企业的社会保险缴费率持续走高，这说明我国的社会保险制度存在缺陷，究其根本原因是政府的干预手段不够。政府要根据经济发展实际情况，进行财政的合理分配，要更多的承担社会保险的费用支出，根据我国国情的具体形势，建立健全适合我国的财政分配制度和社会参保制度。[7]政府要最大限度的发挥其社会职能，对人民生活提供社会保障，提高生活质量。政府在分担社会参保费用的同时，对企业的经济压力起到一种缓解作用，自然推动企业更好的发展，创造更大的经济利益值。

（四）完善社保激励机制

首先，在社会保险制度设计理念上发挥激励作用。强调社会保险的保障人权、稳定环境的作用。社会保险制度设计要建立在企业微观目标实现的基础之上，强调企业的社会责任感。改变以往单纯以国家宏观利益为目标的社会保险理念。其次，调整企业的支出项目。一个企业不只缴纳社会保险费，还要缴纳增值税、所得税、行政事业费等。只有降低企业的税率或者是给予企业一些优惠政策，才可以为企业缴纳社会保险让出空间。第三，调节社会统筹与个人账户的比例。目前由于社会保险历史欠账问题社会统筹部分比例过大，不利于激励作用的发挥。提高个人账户的比例对企业和个人缴纳社会保险具有激励作用。第四，由于我国劳动力流动性大，统筹层次低。可以为流动性大的劳动力建立“名义个人账户”即账户中是空账，但是有明确的个人产权，这样就增加了个人账户的方便性，激励人们积极参保，有利于扩面工作的进行。第五，建立多层次的参保平台。针对我国收入差距逐步扩大，可以建立低水平的参保平台，并具有强制性，人们参保后只能提供最低生活保障。在建立低水平的参保平台基础上，建立多层次的参保平台，增加参保的靈活性，激励企业参保。

结束语：

综上所述，本文对我国企业社会保险缴费率偏高的原因进行了系统的分析，总结出由于企业的社会保险缴费率偏高造成的影响，并进行针对性的采取措施，保证企业的社会保险缴费的合理性，促进企业经济的更好发展，以带动我国整体经济的进步。

参考文献：

[1]孙昕萌.企业社会保险缴费率承受能力分析[D].北京：北京交通大学，2012（07）

[2]罗云.我国企业社会保险缴费负担承受能力研究[D].武汉：武汉科技大学，2011（04）

[3]孙博，吕晨红.不同所有制企业社会保险缴费能力比较研究——基于超越对数生产函数的实证分析[J].江西财经大学学报，2011（01）

[4]张影.当前我国中小企业社会保险缴费负担问题研究[D].天津：天津财经大学，2012（05）

[5]班晓娜.社会保险体制改革下的个人缴费承受能力分析[J].辽宁师范大学学报（社会科学版）2010（09）

[6] Theodore R Marmor and others， Economic Security and Intergenerational Justice， The Urban Inst i tute Press Wash i ngton D C， 2012.

[7]胡海.我国企业社会保险缴费负担与企业竞争力问题探析[J].中国商界（下半月）2010（01）