张燕

摘要：党的十八报告中明确指出：“要努力提高自主创新能力，建设创新型国家”，提出要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、全心全意依靠工人阶级，构建和谐劳动关系，支持工会等人民团体充分发挥桥梁纽带作用等。报告对工人阶级和工会工作也做出了一系列重要的论述。全国总工会也要求各级工会“大力推进工会理论、体制和工作创新”。在文中就如何在新形势下市县企业工会工作的创新进行探讨，以期可以更好的促进企业工会工作的开展，改善企业工会工作效果。

关键词：企业工会；工会工作；挑战

随着新时期改革的全面深入，多数企业为适应社会经济新常态的变化，在企业内部进行了与时俱进的改革。因此，企业工会工作面临着前所未有的新局势，带来了复杂多样的新问题、新情况。工会工作面临着这些情况的同时，也面临着新的机遇、挑战和任务。在构建社会主义和谐社会的新形势下，工会工作如何在原有基础上继承和发展，立足新起点、确立新目标、取得新作为。下面就一些内容做以下的思考：

一、新形势下企业工会工作面临的挑战

1.企业工会工作模式与企业发展的形势不相适应。

在国家全面深化改革，外部市场环境多变的情况下，企业的生产经营也在不断的变化，职工思想观念和价值取向趋向多样化，职工思想活跃，观念不断更新。与之相比企业工会无论是在理论研究上还是思维方式上都相对滞后，缺乏创新与活力。现有的企业工会不单是要为广大职工谋福利、送温暖，还要为企业增加凝集力、創造力，协助企业发展，让职工共享发展的成果。工会工作内容和职工需求贴得不紧。

2.企业工会对自身职责和定位不准确。

企业党政领导包括工会自身对工会建设重要性认识不足，不到位，从政治高度和法律的角度来认识工会的少，潜意识里不重视工会工作的多，且越到基层这种倾向越明显。很多企业工会人员专职人员少，大多为兼职，他们不同于企业业务管理者，兼职干部忙于部门岗位的业务，对工会工作缺乏研究和思考，日常工作缺乏深入和创新，真正下到企业各层面广泛接触职工时间有限，工会工作难免顾及不全，工作不能做到位。

3.企业工会工作人员队伍资源不足。

企业为了高效的运营，对企业的机构及人员设置不断精简优化。一些企业在管理中对工会工作认识不到位，人员配置不足。人员少、工作力量薄弱是新时期工会工作的客观现实，工会工作人员很难全面代表和反映职工群众心声，维护职工合法权益和壮大企业发展的基本职责受到局限。

二、多维度的创新思考为开展企业工会工作打开思路

创新是企业发展的灵魂，更是推动工会工作向前发展的助推剂。企业工会只有不断创新工作思路、服务理念，积极探索新的工作方式，才能提高职工的凝聚力和创造力，顺利履行工会职责。

1.管理理念创新。

新时期企业的管理理念和管理机制发生了巨大的变化，企业职工的思想观念、精神面貌、道德水准和行为方式也随之变化，这对企业工会开展工作提出了新的挑战，企业工会创新工作需要适应时代发展，进行理论创新。理论观念创新，就是要由被动向主动转变，把握工作的主动权。更好地为企业的生存和发展服务，促进企业健康稳定和谐发展。

2.工作思路创新。

要站在时代与企业发展的战略高度，冲破思维定势，以新的思维、新的眼光去观察和分析发展变化的新形势。其中关键点就是要围绕大局去定位、去运作工会工作，避免陷入工会本位的误区。例如论企业维权，既要维护职工的个体利益，也要讲维护国家的整体利益和企业的集体利益；论分配，既要强调职工体力劳动在分配中的地位以及兼顾公平的原则，也要重视技术、知识、管理、资本等智力劳动要素在分配中的地位，体现效率优先的原则。支持企业合理拉开收入差距，使各种要素在利益分配格局中合理配置。

3.工作方法创新。

好的工作方法是提高和改进企业工会工作的有效途径。工会要转变工作作风，经常深入企业各部门、班组、职工中，进行调查研究，及时反映职工的意愿和要求。及时畅通企业上下联系渠道，针对职工群众思想中的“热点”、“焦点”等问题，进行超前预测，及时疏导和维权。通过与职工群众的广泛接触，可以集思广益，更有针对性的开展工作。工会工作方法要实现“三个转变”，即思想观念要由被动服务型向主动服务型转变，增强工会工作的主动性；工作方式要用党的理论作指导，增强工会工作的科学性；工作内容要由普遍型向重点型转变，必须围绕工会工作的主要职能开展工作，增强工会工作的实效性。

4.内容和载体创新。

工会工作是党的全局工作的一部分，工会工作的重点就是促进企业管理、促进和谐稳定。重点要抓好“四个结合”：一要把维护企业整体利益与依法维护职工具体利益结合起来。二要把开展工会特色活动及服务与企业的经营活动结合起来。三要把工会维权与维护企业和谐稳定结合起来。四要把关心职工生活与提高职工自身素质和技能结合起来。要实现工会工作的这些目标，就必须坚持“三贴近”，即贴近中心、贴近企业、贴近职工。工会工作要始终围绕企业的中心工作来进行，并将其作为自己的主战场。把工会工作与企业发展、日常工作、内部改革、机制转换等工作有机结合起来，坚持与企业各个方面工作整体配合，形成综合效应。

5.工作机制创新。

推进科学的考评机制，作为保障工会工作水平与检验工作成效的关键。按照以考核重点工作落实、考核工作业绩成效、考核工作自主创新、考核党政及职工对工会评价认可为主的思路，探索建立适应形势任务要求的工作考评机制。形成工作谋划紧贴大局、工作布局突出重点、工作评价侧重创新、工作检验注重绩效、工作认可尊重民意的考评机制，最大限度的调动和激发工会干部争优创先的积极性和创造性。

三、实施创新企业工会“五位一体”的工作布局

十八大报告中将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起列入“五位一体”总体布局，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。这“五位一体”的总体布局对应着全国人民的经济、政治、文化、社会、生态五大权益。在国家大政方针的指导下，企业工会应从以下五个方面来开展工作：组织建设、围绕中心、民主维权、人才队伍、企业文化。

1.强化工会组织建设工作。

党对工会工作的领导主要为政治上的领导。工会工作的绝对领导权要纳入党组织工作的重要议程，纳入党的建设和企业发展的总体规划中来，同时部署、考核和落实。组织制度上为工会工作营造良好环境。

面对企业深化改革，机构精简、定编定员，专职少兼职多的现状和力量薄弱的现实，加强工会组织建设是基础。工会作为代表企业职工的群众组织，是企业联系广大职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表和维护者，要在职工群众中广泛宣传，统一思想认识。要结合企业管理、充实工会工作人员队伍，完善工会工作标准和流程，强化措施，落实工作责任和组织机构。

2.围绕企业中心，服务大局。

企业工会工作要始终把握“树立大局意识、服务中心目标、坚持以人为本”的工作思路，开展工会创新工作的建设。把工会工作融入企业生产经营管理日常工作，把职工培训、技术比武、岗位建功、劳动竞赛渗透到市场开拓、提高质量、降低成本、节约能源、安全生产、实现效益等多个领域和环节提高职工的工作积极性和工作效率。提升员工水平，要激发员工的潜力、挖掘员工在平常状态下不会展现出来的创新潜力。使职工的利益与公司的利益紧密地结合起来，让职工感到自己不仅是在为企业劳动，而且在为自己劳动，充分认识到公司经营的好坏与每个职工的利益是紧密相连的。

3.建立健全民主管理机制。

十八大报告中提到：“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利”。

公开是民主管理的有效载体，对于公司的改革、发展和稳定起着不可忽視的作用。要通过《工会法》和《劳动法》的宣传和落实，保证职工的知情权和参与权，要定期不定期的公开企业的重大事项和职工关注的“热点”“难点”问题。充分发挥职工代表在企业民主参与中的积极作用。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度，不断拓展民主管理的范围，深化民主管理的层次。健全劳动合同平等协商签订制度、司务公开、民主评议领导干部等各项制度，完善劳动争议调解、仲裁以及工会与政府劳动部门、企业方面代表的劳动关系三方联席会议等各项制度，倾听职工群众的呼声、解决问题和困难。必须让职工代表清楚地了解公司的各项工作进展，保证广大职工重大决策前的知情权、决策中的自主权和决策后的监督权，提高公司管理的透明度。以民主管理为强局之本，以民主管理为维权之源，以民主管理为和谐之魂。

4.建设高素质的工会干部和职工人才队伍。

要提升工会干部服务职工的履职能力，加强企业管理知识、民主管理知识、《劳动法》《工会法》等专业知识的学习，坚持学以致用、学用相长。企业工会应该选拔一批素质高的工会干部，使他们在政治上、思想上、行动上和企业的发展保持一致。为适应新形势，工会干部除熟悉掌握工会业务知识外，还应学习了解企业经营管理知识，善于将工会工作已企业的中心工作紧密结合起来。在实践中不断提高组织能力和协调能力。

5.激发企业文化建设的影响力。

工会作为职工与企业之间的桥梁和纽带，在新的形势下要发挥出参与企业文化建设上独特的优势。工会可以通过开展全员阅读活动、报告会、座谈会、知识竞赛、演讲比赛等形式多样的活动，对职工进行价值观与企业目标愿景结合起来的教育。引导职工接受本企业文化理念，创造出和谐的环境，产生归宿感。实现企业“以人为本”和职工“以企业为家”之间的高度融合。工会可以充分发挥沟通职责，了解员工的感知、动机、期望等文化心理，与职工沟通思想和情感，使职工围绕企业的共同目标，凝集成极大的群体合力，产生奋发向上的集体意识，焕发职工的能动精神，从而推动企业生产经营的发展企业。工会也应该通过先进集体和个人的评选表彰活动，宣传他们的事迹，弘扬他们身上所体现出的企业精神，并通过精神、理念、传统等无形的因素，陶冶职工的情操，培养职工集体意识、良好习俗和道德风尚。工会应积极主动地将文化活动纳入到企业整体的体制机制中，有目标、有步骤、有秩序地参与企业文化建设。加强和改进企业网站、报刊网络内容建设，唱响企业文化主旋律。