王煜

共享电单车无论从技术上还是管理上，本应成为鼓励发展的对象。现在面临这样的处境，很大程度上在于大家并未真正理解共享电单车这种新生事物，在于把它与违规的电动车混为一谈。

2017年5月22日，交通部向社會公布了其会同多部门起草的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》，其中引人注目的一条是“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。而在此之前，上海、北京等地交通委已经先后出台对共享单车的《指导意见（征求意见稿）》，分别明确提出“不发展共享电单车”“暂不发展共享电单车”等。

政策貌似给共享电单车念了紧箍咒，而在行业协会、交通规划研究专家、律师等群体看来，共享电单车无论从技术上还是管理上，本应成为鼓励发展的对象。现在面临这样的处境，很大程度上在于大家并未真正理解共享电单车这种新生事物，在于把它与违规的电动车混为一谈。

出生就当“背锅侠”

提到共享单车在中国被人广为关注，人们往往要从2016年4月小橙车在上海的全面投放说起。其实，同在这座城市，2015年12月，推行共享电单车的享骑出行就开始投放运营。

共享电单车为何没能像共享单车一样迅速铺开，除了技术要求和车辆成本更高之外，很重要的一个原因是：电单车需要向公安部门申请上牌，而单车不需要；更加重要的是，电单车在很多人眼里充满了不堪回首的“黑历史”，是不守规矩横冲直撞的“马路杀手”。……