胡彬

摘 要：随着工业化、城市化步伐的加快，城市交通堵塞已逐渐演变为一个全球性的问题，即使在一些发展中国家，城市交通拥堵问题也愈演愈烈。作为发展中国家的中国，近20年来，随着经济的持续、快速、健康发展，中国城市机动车保有量的急剧增多，交通拥堵已经成为现代城市病。交通拥堵是城市化、市民化，以及追求高品质生活享受的必然结果。它犹如我们环境生态破坏，是由于工业化、科技化以及追求GDP高速增长的结果一样。也就是说，我们城市越想要发达，交通就越会拥堵。人越想要享受品质生活，人人拥有一辆车，那么城市拥堵就越厉害。城市交通问题能否顺利解决，直接关系到城市经济发展、城市现代化建设以及居民生活的改善的程度。

关键词：交通拥堵 城市道路 应对方案

引言

鲁迅先生说过，世上本没有路，走的人多了，也就成了路。抛开先生这句话的深刻寓意，单就“路”的字面意思来说，路即“道也”。而《说文》对“道”的解释，又是“所行道也”，用今天的话说，就是供行走的道路。可见“行”是“路”或“道”最为核心的价值。交通拥堵严重困扰了城市居民的日常生活，制约了经济社会的发展，人们对城市交通拥堵治理对策的探索也从未停止过。

1、城市交通拥堵的定义

其实交通拥堵的定义很难给出，各国也没有统一的标准。因为它是一个很主观的概念，因人因地而异。具体的来说，可以分为路段和交叉口的拥挤标准。路段一般采用行程速度或者时间来说，一般国外的标准是采用速度低于某一值（如20km/h）持续5min以上就认为拥堵；而对于交叉口来说，一般采用饱和度的指标去标价拥堵，大于1的话就是过饱和了，自然应该算是拥堵。总的来说，交通拥堵是指交通需求（一定时间内想通过某道路的车辆数）超过某道路的交通容量（一定时间内该道路所能通过的最大车辆数）时，超过部分交通滞留在道路上的交通现象。

2、城市道路交通拥堵的原因

2.1机动车数量增长速度过快，道路车流量日益增大

近些年来，很多城市市区私家车数量逐年增多，并呈现越来越大的增长趋势。据中华人民共和国公安部网站数据显示，截至2011年6月底，全国机动车总保有量达2.17亿辆。其中，汽车9846万辆，摩托车1.02亿辆。截至6月底，全国私家车保有量达7206万辆，占汽车保有量的73.2%，比2010年底上升1.21个百分点。 同时国家实施的家电下乡政策也加速了轿车的普及。

2.2城市路网规划不合理

我国城市发展中，交通规划始终不能跟上城市的快速发展。城市路网规划的不合理主要表现在以下两个方面：路网密度规划不合理其次和路网格局规划不合理。城由于前期的道路规划没有考虑到机动车的快速发展，在交通发展过程中，很多道路非机动车道被取消或者设置在机动车道旁边，中间没有任何隔离设施。这些使得道路安全状况明显下降，同时由于机动车与非机动车的混合行驶，降低了道路的通行效率。市路网规划不合理使得路网通行能力大大降低。

2.3交通参与者交通意识淡薄

交通参与者交通意识的淡薄，对交通拥堵的形成和消散有直接影响。市民的出行方式选择无疑是交通拥堵的重要导向標，由于公共交通发展缓慢等原因，拥有私家车的市民出行选择自驾车出行所占比例较大。同时部分市民再通过道路时，不能很好的遵守交通规则，使车辆不能顺畅行驶，降低了道路通行能力，增加了交通拥堵的风险。部分驾驶员对于交通规则的学习仅仅是为了通过考核，而在实际的行驶过程中不能很好的遵守交通规则，造成交通秩序混乱，形成拥堵源。当发生交通事故时，不能快速准确的认识现场的交通状况，一味的与肇事者就事故本身进行协商，造成大范围交通拥堵的情况。在我国非机动车驾驶员不需要经过专业的培训，他们的交通意识较差，所处的交通环境也非常危险。非机动车不按规定车道行驶，随意穿插于机动车道，尤其是发生交通拥堵时，为交通拥堵雪上加霜。

2.4公共交通发展缓慢

随着城市的不断扩大，市民出行距离的加大，步行和自行车出行的比例将逐步下降，若公交车不能迅速发展起来，就必然会导致交通环境的进一步恶化。很多城市公交发展却相对迟缓。拥有公交营运车辆不多，运营线路不够，万人拥有公交车辆标台较低，居民出行中的公交分担率过小。目前，我国大多数城市都制定了大力发展公共交通的基本政策，但是由于我国城市管理水平还比较低，基础设施整体改善速度还比较缓慢，城市公共交通在居民出行所占比例与发达国家相比还有一定差距。公共交通的各种弊端直接导致居民选择公共交通出行的几率降低，从而增加了私家车的上路行驶，是城市交通拥堵的主要原因之一。

2.5交通管制体制落后

道路突发事件的快速处理关系到能否及时解决现场拥堵，尤其是在车流量较大的路段。目前交通管理部门处理道路突发事件的主要方式还是接到报警后，派出警力到达现场处理，到达现场后才开始对事故进行了解并给出初步处理意见。交通信号控制周期的设置不科学，也会导致经常出现许多路口单条道路交通拥堵现象严重。还有，城市交通标志经常出现的问题是标志的违规设置，同一路段不同标志之间出现矛盾的现象还存在，埋下了安全隐患。

3、应对方案

3.1 加强交通法制建设，打造交通共同体治理体系

加大交通政策法规实施力度，提高社会成员交通文明安全意识，形成与汽车社会相适应的文明交通。培养社会成员交通共同体意识，引导其积极参加交通治理，营造汽车社会交通共同体文化，并充分发挥政府、企业及其他社会组织的协同作用，形成现代交通共同体治理体系。

3.2人为因素降低到最低程度

影响城市道路通行能力的人为因素种类很多、很复杂，面对有限的道路空间，只有在现有的道路上利用少量的交通工程并采取科学的组织管理的方法增加交通供给，最大限度的利用现有的道路设施。通过对交通参与者的科学管控，合理疏导，特别是将影响城市道路通行能力的人为因素降低到最低程度，最大限度的发挥现有道路得交通功能，减少干扰，提高通行能力.

3.3推进公交优先发展战略

提高公共交通的服务能力，不断完善公共交通体系，使人们出行愿意选择公共交通，可大大的缓解交通压力。因此，必须下大力气对现有的公交车线路进行调查、分析和研究，科学合理的布设公交线路，对城区公交站点进行规划建设，使公交线路“无缝对接”，方便换乘，尽量使乘客步行至初乘公交站点距离最短。提高公交车的行驶速度，保证安全、迅速、舒适到达目的地。

3.4优化道路交通信号系统，提高路网通行能力

以整体路网通行能力为目标，统筹兼顾科学化和人性化，完善道路标识标线，合理分配机动车、非机动车、行人的路权； 应用智能交通系统技术，优化主要路口红绿灯设施配时，改进交叉道口综合治理设计方案，减少路口延误，提高路网通行能力。

结语

城市交通是城市发展的基础，创建安全、畅通、便捷的城市道路交通环境是保证城市可持续发展的必然条件。因此要加强道路交通安全的宣传，严格道路交通管理，加大道路交通管理的执法力度，采取科学有效的方法将影响道路通行能力的人为因素降低到最低限度，充分发挥现有道路资源的作用，更好地为城市发展服务。

参考文献

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