陈媛媛

流动儿童最后还是会回到城市，成为城市劳动力，流入地政府给予流动儿童的教育投资最终将产生回报

近三年来，在大城市人口控制的背景下，流动儿童在流入地的入学门槛随之提高，入学数量明显下降。

但是，城市人口控制本身与市场发展规律存在矛盾，提高流动儿童入学门槛不仅无法有效控制人口，反而可能导致留守儿童与失学儿童的增加，从长期来看，不利于城市乃至国家未来的发展。流入地城市应该解放思想，放开教育资源。

河北省衡水市，衡水中学门外，家长隔着大门与女儿说话。衡水中学近年来在高考中的优异表现引来社会各方关注，被冠以“超级中学”称号。

人口控制挡住求学路

从2014年开始，各大城市把控制人口规模作为城市治理与规划的重要任务。以北京为例，北京2015年人口达到2171万人，其总体规划要求，2020年以后常住人口规模长期控制在2300万左右。上海的形势更严峻，2015年人口规模已达到2415万，城市规划中2040年人口控制目标为2500万，这意味着在未来20多年几乎不能有人口增长。

源于层层下达的严控人口增长目标， 大城市采取外迁各类批发市场、拆除违章建筑、关停街边店铺等措施进行人口疏解。与此同时，流动儿童入学门槛也相应提高。

以上海为例，从2014年开始，义务教育阶段的入学门槛从原有的“临时居住证”提高到父母一方需要有“居住证”，或者连续两年的“灵活就业证”。从2016年开始，要求连续三年的“灵活就业证”，而且居住证办理条件从原来缴纳半年社保，增加了合法居住的要求，也就是说，租赁的房子必须有房产证。……