周 涛

（巴东农业局农广校，湖北恩施 444300）

巴东县推进新型职业农民培育工作初探

周 涛

（巴东农业局农广校，湖北恩施 444300）

大力培育新型职业农民，既要立足当前农村劳动力结构变化对农业生产的不利影响，着力解决“谁来种地”的现实问题，又要着眼长远适应现代化农业发展的需求。文章重点探索适合新形势下的培训模式和方法，使之取得良好的培训效果，进一步提升农业干部队伍的整体素质。

转型 创新 融合 提升

巴东县按照新型职业农民培育的相关要求，以加快培育发展壮大农业经营主体为主线，以促进农业增效、农民增收、农村发展为核心，以造就有文化、懂技术、会经营的现代新型职业农民为目标，通过“转型、创新、融合、提升”等4个方面，全面推进新型职业农民的培育工作，并认真组织，有序进行。

1 把握1个标准

新型职业农民培育实际上就是育人的过程，前提必须选对人，选对产业，这样才能达到事半功倍的效果。因此，在培训的前期，要做好大量的调研工作。选人进入人才库，将农村实用人才库做实、做大、做像、做强，切实做好培训生源的基础性建设工作。

2 守住2条底线

做好新型职业农民培育工作，必须树立“红线”意识和“底线”思维。（1）守住培育资金这条“红线”。县农业局和县财政局共同制定了《巴东县新型职业农民培育资金管理办法》，从资金使用、资金拨付、资金管理等方面予以规范，避免“越雷池半步”。（2）守住培训时间这条“底线”。县农业局成立以局长牵头的管理组及分管纪检监察的副局长牵头的监督组。管理组全程参与监管，监督组不定期进行抽查，确保生产经营型培训和创业培训达到15 d，专业技能型培训达到7 d，做到“雷打不动”。

3 严控3个关口

（1）严控入口关。看身份，是否来自农村实用人才库；看年龄，是否符合招生条件；看职业，是否适合所培训产业。（2）严控“出口关”。看考试考核情况，是否达到了培训效果；看学员创业计划和规划，是否掌握了基本的技能。（3）严控跟踪关。新型职业农民培育是一个长期的过程，为了从根本上改变过去那种“一训而就”、“一训了事”的现象，将跟踪服务落到实处，要采取“一对一”、“面对面”、“点对点”等服务模式，即1个指导教师带15～20个学员，实行长期跟踪服务，并与之签订跟踪服务协议。

4 规范4项管理

（1）实行痕迹管理。建立培育工作可核查、可追溯机制。（2）实行制度管理。坚持用制度管事，用制度管人。（3）实行精准管理。改变过去粗放式培训模式，注重培训细节和小节的管理。如培训学员的路途安全、平时学员生活的后勤保障都做到人盯人、保姆式跟踪服务。（4）实行全程管理。新型职业农民培育实际上是一种链式培育，具有周期性、长期性特点。

5 推进5项创新

5.1 创新培育机制

按照上级农业部门的要求，并结合巴东县实际，构建起县域新型职业农民培育“1+N+X”基础平台。“1”即县农民科技教育培训中心，发挥统筹协调作用；“N”即多个功能和优势互补的教育培训机构，县农广校成为“N”中的骨干机构；“X”即建在农业园区、农业企业和农民专业合作社等产业链上的现场教学及实训基地。

5.2 创新培育模式

要实现新型职业农民培育目标，必须做到“以农民为中心、以需求为导向、以田间为课堂、以实践为手段、以能力建设为目的”。

5.3 创新培育内容

培育教学内容决定着农民教育质量与效益的高低，是农民教育的核心。在教学内容安排上，始终围绕着提高农民科技水平、生产力水平，加强文化道德建设等进行制定和改进。

5.4 创新培育手段

为了充分利用现代化、信息化手段，开展新型职业农民培育。（1）利用科技网络书屋，教会大家学科技、查资料。（2）建立新型职业农民qq群，引导大家利用群平台相互交流、相互学习。（3）利用电子商务课程，教会大家建立电子商务平台，推介自己的产品。

5.5 创新培育方法

近年来，巴东县在农民教育培训工作中，探索出了一些有益的经验和做法。（1）培训模式。主要采取“培训机构+农技推广体系+基地+企业（农业专业合作组织）”等，最大限度地将培训关口前移。（2）培训手段。主要采取“传统授课+现场讲授+多媒体教学+土专家传授”等，力求生动具体，通俗易懂。

6 取得6项成果

（1）队伍得到锻炼。农技人员以往都是只会干，不会说；只会干，很少说。在面对新型职业农民培育时，大家体会到知识的贫乏，技能的缺乏，无形的压力激发了他们的求知欲。原来“刀枪入库、马放南山”的人又重拾书本学习起来。

（2）产业得到发展。作为茶乡的巴东县溪丘湾镇举办了2期茶叶培训班，通过聘请知名茶叶专家讲授及观摩其他地区茶叶发展好的现状，并将营销作为重点。实践证明，只要培训对了路，技术落了地，产业就能大发展。

（3）技能得到加强。教育农民用工业化的理念经营农业，用现代化的理念管理农业，用品牌化的理念提升农业，以此作为新型职业农民技能培育的着力点，把他们逐步培养成除农业生产者外，还是先进科技的应用者、农业生产的投资者、农业经营的决策者、农业生产市场与自然风险的承担者。

（4）收益得到提高。主要定位是新型职业农民应符合一个高标准的农业科技示范户条件，通过一个阶段的培育，应达到量化标准：人均纯收入应高于本村普通农户的40%以上。

（5）素质得到提升。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题。如何提高农民素质，是开展新型职业农民培育的主要课题。

（6）影响得到扩展。重点要做好宣传工作，尤其要注重典型学员、典型事例的推介报道，传递正能量，营造浓厚的培育氛围，使其培育一人，影响一片，辐射一方。