王 燕

（云南省红河州蒙自市文澜镇农村合作经济管理服务中心，红河 661199）

加强农村财务管理 壮大集体经济实力

王 燕

（云南省红河州蒙自市文澜镇农村合作经济管理服务中心，红河 661199）

当前，随着我国社会经济的快速发展，推动了经济管理的现代化建设。在新时代下，农村集体经济发展越来越受到重视，特别是农村集体经济的财务管理。发展农村集体经济，需要夯实资金、资产和资源的支持。因此，农村集体经济财务管理工作的科学性和合理性，将决定着资金、资产和资源的有效优化配置。文章提出在加强财务管理有效策略的同时，应加强村组的财务管理，不断壮大集体经济，奠定其有效的物质基础。

财务管理 集体经济 有效策略

2004年开始，文澜镇政府明确由镇农村集体财务核算中心代管各村组集体资金和账务，村集体资金使用得到了有效管理，使村组财务管理工作也趋于规范化，并做到了还干部一个请白，给群众一个明白，密切了干群关系。同时，实行村务公开，完善民主理财，不断推进集体经济的稳步增长。

1 加强农村财务管理工作的必要性

文澜镇政府高度重视发展和壮大农村集体经济，特别是“三资”问题。进一步强化该镇的财务管理，壮大集体经济的财务管理工作，确保农民的合法权益，保护农民的合法权益和相关利益，使农民的利益与农村集体财务管理工作相关联，注重农村经济的发展与进步。因此，加强村组的财务管理工作，能够全面提升财务工作的质量，充分调动农民的生产积极性，积极促进农村经济的全面协调发展，最终目的就是促进集体资产的保值、增值，促进农村经济的良性发展。

2 现阶段，农村财务管理工作存在的问题

文澜镇农村集体财务核算中心的各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题。（1）部分村民小组的财务单据不规范，“坐收坐支”严重。（2）财务公开监管难于到位。（3）有的小组处理集体资源、资产没有严格执行该镇农村财务管理制度，没有做到公开招标。（4）固定资产管理不到位，且没有设立固定资产台账，处理时不能及时与镇农村集体财务核算中心进行沟通，造成账与实际不符。

3 加强农村财务管理工作的策略

3.1 注重农村集体资产产权制度的改革

（1）坚持以实事求是为基本原则，建立起乡镇、村组资产、资源的交易平台，营造良好的集体资源开发环境，为农村集体经济发展营造出良好的氛围。（2）要高度重视农村集体资产产权的保护，处理好集体利益与个人利益的关系，避免发生侵权行为。（3）要针对农村资源主权问题，进行重新的清理核实，划清界限，理清归属权，为后期的资产管理和资源运用打下坚实的基础。（4）要遵守国家的法律程序，依法规定集体土地产权的归属问题。

3.2 加强安全教育工作

要加强安全教育工作，全面提高村干部的素质。精神上主要进行世界观、人生观、价值观等方面的教育；法律方面主要是法规、规章和政策、制度的教育，努力提高他们的政治素质和法律、法规的认知水平，使他们真正懂得什么可以做，什么不可以做。切实按照规章制度办事，提高整个村干部的专业素质，积极为建设新农村服务。要加强领导，特别是严格抓好村级集体财务管理工作，积极听取相关会计人员的集体财务管理工作的汇报，规范财务单据，不出现“坐收坐支”现象。加大不执行镇农村财务管理制度的惩罚力度。涉及到相关责任人，都要在职权的范围内，进行党纪、政纪处分。构成犯罪的，要依法处理，维护正常的经济秩序。

3.3 要建立集体经济组织的资产和资本核查

对农村集体资产进行彻底清查。加强对固定资产、实物的管理，建立固定资产台账。对现有资产产权要全面稽查，并对实际不存在的资产，按规定的程序进行核查。搞好资本营运，确保资产保值、增值。充分利用集体资产，并运用多种方式，达到增加集体资产价值的目的。如，租赁、使用拍卖、统一管理等。加强专项资金的管理，加强对征地补偿费的管理。财务管理工作应严格按照国家的有关要求实施，维护好农民的合法权益。要实行村务公开、财务公开，督促村组干部及时张贴财务公开榜，自觉接受群众的监督。

3.4 加强各方面的管理，壮大集体经济

（1）规范集体土地的承包管理，增加集体收入。村组要对集体土地、果园面积全面核实，按市场价进行招投标，承包期按《土地承包法》实行，并制订增长比例，逐步使土地承包步入规范化的管理轨道。处理集体资源、资产要加大群众监督力度，严格执行镇农村财务管理制度，不按规定执行的，不许入账。（2）修改和完善财务管理制度，严格控制非生产性支出，误工、餐费应按财务管理制度的标准执行。（3）加大清欠力度，增加集体收入。制定清收计划，结合秋收季节，做好欠款回收工作。

3.5 加强对农村集体财务审计监督

镇核算中心在代管工作中，要做到事前、事中、事后的审核，并建议审计部门和市农经站及时加强村组账务的审计监督，将会计的核算职能与监督管理职能分开，既有利于加强村组集体财务的监督管理工作，也能够促进农村各项事业的全面发展。

4 结语

强化文澜镇农村集体财务管理工作，对当前农村集体财务管理工作能够起到重要的促进作用。因此，要采取积极的有针对性的措施进行完善和调整，这是壮大集体经济的关键所在。综上所述，要做好这项工作，需要各级政府和部门不断的加强领导，共同努力，将各项制度和政策落到实处，从而壮大农村集体经济。

[1] 郑寿庆．村集体经济发展现状及对策．现代农业科技，2011，（21）：382～384

[2] 张卿．关于化解当前村级债务的思考．内蒙古农业科技，2012，（1）：12，14

[3] 王树林，魏浩，丁宏广．经济薄弱村集体经济发展之策．江苏农村经济，2013，（8）26～27

[4] 2013年至2016年工作总结暨今后五年工作计划．文澜镇农村合作经济管理服务中心，2016