范勇鹏

自去年的美国大选以来，法国、英国的选举政治又一次次暴露出西方国家内部的政治分裂。民意的分裂使得以大众选举为基础的自由民主制度的代表性和合法性受到质疑，如果被选出的官员和议员无法代表大多数人民的意志，那么他们统治国家的权力又有多少合法性呢？

这种现象还反映出西方国家当前面临的一个重大问题：民意与民心的矛盾。

民心是指人民整体的根本利益和意愿，这应该是有共识的，谁不希望自己的国家更加安全、繁荣、公平呢？民意则是指人民的即时意愿，即便对于长期目标存在共识，人民中的不同部分在实现手段和具体问题上也可能会发生重大分歧。西方自由民主制度的特点主要在于满足眼下的民意，因而西方的选举必然会一次次地撕裂社会，最后使国家陷入失能。

有人会说，不对啊，过去几十年，西方自由民主制度的社会基础之一就是广泛的社会共识啊！

没错。但这里需要讲清楚两个问题：其一，作为一种制度，自由民主对共识有着较高的要求；其二，自由民主的运行必然会不断削弱这种共识。于是产生了一种矛盾的怪圈，只有不断制造共识才能支撑自由民主，自由民主本身却在不断摧毁共识，这又对制造共识提出了进一步的要求，最后自由民主变得只有靠极强的意识形态控制才能维系。西方国家过去一百多年的历史就是在这个怪圈中折腾。

首先，西方国家如何制造共识？……