内蒙古盟市间2000万立方米每年水权交易签约

□席晶岳虹

交易概况：2016年11月30日，内蒙古荣信化工有限公司、乌海神雾煤化科技有限公司等5家企业，通过中国水权交易所，从内蒙古水权收储转让中心获得了共计2000万m3每年的取水权，期限为25年。内蒙古的水权交易工作是黄河流域水权制度建设和实践的标杆。

1.值得关注的几个问题：

1.1 交易背景：流域水资源匮乏，供需矛盾突出

黄河流域水资源匮乏，人均水资源可利用量不足400m3，为全国平均水平的1/5。水资源供需矛盾突出。

为落实最严格水资源管理的要求，保证内蒙古自治区黄河流域用水总量零增长，实现用水效率的提高和用水结构的优化，内蒙古自治区在探索水资源管理模式的过程中找到了区域水权转让这条市场化道路。内蒙古自治区政府依据经济社会发展情况和各地用水需求对用水指标进行初次分配，水行政主管部门对各方用水情况进行动态监管，对未履行合同和相关规定的用水指标进行回收，再以市场化手段进行二次配置，以实现水资源的高效利用。

1.2 标的来源：政府回收闲置水指标

本次交易的水量，是自治区水利厅按照《内蒙古自治区闲置取用水指标处置实施办法》收回的闲置水指标。

据悉，2014年，内蒙古自治区黄河干流水权转让试点1.2亿m3转让水量指标已分配给沿黄有关盟市，随后的2年间，内蒙古水权收储转让中心和河套灌区与相关企业陆续签订了水权转让三方协议。……