覃珍珊

【摘要】随着社会的进步，国际社会对控烟的呼声越来越强烈。本文在参考文献和查阅相关法律条文以及相关数据的基础上比较研究了中国和欧洲的控烟法律，得出如下主要结论：烟草对人体危害巨大，而通过法律控烟是控烟的有效手段。然而我国法律法规存在诸多不完善的地方，执法主体不明确，造成了我国控烟有法不依的局面。我国的控烟法律较欧洲还存在一定的差距，我国应该在立法和执法上借鉴欧洲，颁布专门的控烟法律，成立专门的执法部门和监督部门，加强对烟草的法律控制。

【关键词】中欧 控烟 法律

一、绪论

2015年5月8日，我国财政部、国家税务局联合宣布，从2015年5月10日期，我国将进行卷烟消费税的调整，卷烟消费税由5%提升到11%。增加卷烟消费税，最直接的反应就是卷烟零售价格的上涨，国家希望通过提高卷烟价格，来限制人们对烟草的消费，以达到控烟的效果。

根据近年来世界卫生组织发布的公告来看，欧洲国家对烟草的控制效果普遍要优于我国，我国虽然也出台了不少控烟的法律，但是实际的控烟效果并不如人意。本文通过对我国控烟法律和欧洲的控烟法律进行对比，分析发现我国在控烟法律上存在的问题并提出相应的解决对策。

二、烟草的危害及法律控烟的必要性

（一）烟草的危害

烟草是造成人类死亡的重大危险因素，世界168个国家或地区的政府已经认识到烟草的广泛流行是一个对公众健康具有严重后果的全球性问题，国际社会越来越关注烟草消费和接触烟草对全世界健康、社会、经济和环境造成的破坏性后果。……