朱跃龙++李金亚

建设“微中心”是深入推进落实《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《纲要》）的重要举措，对疏解非首都功能、推进供给侧结构性改革、优化城市空间布局、加快新型城镇化发展具有重要意义。随着京津冀协同发展各项工作深入推进，微中心建设逐步提上工作日程，但对于什么是微中心？本市微中心有何不同？微中心建设如何布局等问题，却尚未达成广泛共识，本文结合相关研究做一些初步探讨。

一、对微中心的理解与认识

（一）建设微中心根本上是为了非首都功能疏解落地

“微中心”的概念在《纲要》中被首次提出，其语境正是在“集中疏解”部分。我们认为，建设微中心的指向非常明确，其根本目的就是要为非首都功能疏解寻找分散式的承接地，对集中式疏解承接发挥重要的补充作用，为提升首都核心功能创造有利条件，这是对微中心的本质要求。因此，理解微中心的内涵必须要牢牢把握“疏解”这一要义。也可以说，微中心就是为了功能疏解才建设的，就是为了消化中心城的存量疏解资源而建设的，就是功能疏解的产物，重在“削减存量”，而不是为了建设微中心而建设微中心，重点不在“发展增量”。所以，那些没有承接中心城功能疏解的“点”（园区、功能区、小城镇等）不能称其为微中心。从这一点理解，微中心与中心城就是承接与疏解的对应关系，微中心不可能脱离于中心城的功能疏解而自发建设。

（二）微中心须具有五个方……