冉宁

（安徽大学 经济学院，安徽 合肥 230601）

安徽省财政农业支出效率研究

冉宁

（安徽大学 经济学院，安徽 合肥 230601）

以安徽省16个地级市为研究对象，采用数据包络分析法，运用DEA模型研究安徽省财政农业支出效率。使用面板tobit模型得出影响安徽省财政农业支出效率主要因素包括地区经济发展水平、自然灾害、地方政府财力、农业从业人员劳动力水平。从加大农业生产资金投入规模、优化财政支农支出结构、加大财政农业支出监管力度、加强农业生产技术水平、建立健全有效的自然灾害保险制度五个方面给出政策建议。

财政农业支出；财政支出效率；数据包络分析；tobit模型

一、引言

农业是事关国民经济发展与国家粮食安全的基础性产业。安徽省是一个传统农业大省，也是全国五大粮食调出省份之一。安徽省主要粮食和经济作物产量在全国名列前茅。改革开放之后尤其是十六大之后，安徽省认真贯彻中央关于三农建设的重大方针政策，坚持把发展农业作为促进经济发展的重心，不断加大地方财政对农业的投入力度。从绝对规模来看，2003年安徽省财政用于农业支出的总额为16.91亿元（不包括林业水事务支出），而到了2014年，安徽省财政用于农林水事务的支出总额为207.4亿元。十年之间安徽省财政农业投入的绝对规模增加了11.8倍。

随着财政农业投入规模不断加大，评价财政农业支出资金使用效率，研究影响财政农业资金使用效率的因素，对于提高政府管理水平、公共服务水平和财政农业资金使用效率具有重大理论和现实意义。……