王孟丽+王国梁

[摘要]中亚各国的纺织服装业相对落后，中国纺织服装业迫切需要产能优化，在“一带一路”背景下中国与中亚各国纺织服装业合作具有可行性，在现有合作的基础上，中国对中亚纺织服装业的投资应加强对外投资服务体系建设，完善运行管理机制，增强风险意识，拓展商品市场。

[关键词]中亚五国；纺织服装业；投资潜力

[中图分类号]F74[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2017）04-0047-05

纺织服装业是与人们生活息息相关的轻工业部门。新中国成立以来，我国纺织服装业从无到有，从有到优，取得了长足发展。特别是改革开放以来，我国大力引进国外资本、先进技术及管理经验，使纺织服装业的生产规模和产品质量稳步增长。自1994年开始，中国连续19年保持全球纺织服装业出口第一。目前，中国纺织服装业产量占到全球产量的1/2，纺织品行业综合竞争力居全球首位。与中国毗邻的中亚地区是世界著名的棉花产区，但长久以来受各种因素制约，中亚各国的纺织服装业则相对落后，规模小、品种少、设备陈旧、技术水平低。因此，深入研究中国与中亚各国在“一带一路”背景下纺织服装业合作的可行性及有效途径具有重要的现实意义。

一、中国对中亚纺织服装业投资现状

（一）中国对中亚纺织服装业投资规模

1994—2000年，中国出口美国的纺织服装受配额限制，不少企业将发展目光投向国外，投资国外纺织服装业的意向企业开始增多。2000年和2001年投资中亚的纺织服装企业均只有1家，但随着中国劳动力成本上涨，企业利润急剧下降，自2002年开始，越来越多的纺织服装企业开始投资中亚，如中泰（丹加拉）新丝路纺织产业有限公司和福建著龙服装有限公司等，2010年达到8家，2012年达到14家，2014年达到22家，“一带一路”战略的实施，更是加速了这种增长趋势，2015年达到36家。

1994—2015年，中国企业对中亚纺织服装行业的投资额累计为1513亿美元，占中国对中亚投资总额的498%。1994—2003年，中国对中亚纺织服装业年均投资额为1930万美元；从2004年开始，投资额开始快速增加，2013—2015年，年投资额分别为164、233和408亿美元。[]

与传统的国外投资重工业项目不同纺织服装业是轻工业项目，投资规模小，资金来源主要是民间资本。2015年，中国的民间资本已超过12万亿元，而财政部公布的国有资产总规模则刚刚达到11万亿元。民间资本已成为中国经济增长不可或缺的战略资源，[2]国家出台了一系列政策法规鼓励民间资本对外投资，激发了民间资本的投资热情，中国纺织服装企业在中亚的投资规模将会越来越大。

（二）中国对中亚纺织服装业投资重点区域

中亚地区的棉花主产区集中分布在阿姆河与锡尔河流域，皮毛产区则与各国的畜牧业分布区一致。影响纺织服装企业投资区位选择的因素一方面是原材料的分布状况及获取的便利程度，另一方面是东道国的优先发展区域是否存在政策优惠和产业集聚效应。另外，境外经贸合作区也是企业投资选择的重点区域。因此，中国对中亚纺织服装企业投资的重点区域主要集中在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦。

二、中国对中亚纺织服装业投资可行性分析

（一）中亚纺织服装业发展落后急需引进国外资本

中亚地区是前苏联的纺织原料生产基地，但因其执行“劳动分工”制度，主要发展采油、采矿等重工业，导致经济结构单一且畸形，轻重工业比例严重失衡。苏联解体后，这些国家的纺织业被破坏殆尽，原料生产也受到严重挫伤。独立后至今，工业发展失衡的情况如陈年旧疴，即使有优质丰富的棉、毛、皮资源，纺织服装业的发展状况也不尽人意，需要大量进口国外产品，而中国是其纺织服装产品的主要输入国。中亚五国政府相继把纺织业列为国民经济的基础产业，并采取积极措施志在重振本国的纺织业，但一系列复杂的问题，如设备磨损严重、受到进口产品的冲击、人才匮乏、技术落后、资金不足等严重制约了其发展，因此，中亚纺织服装业急需引进国外资金和技术。

（二）“一带一盟”战略对接奠定了坚实的政策基礎

2016年5月25日，以“一带一路对接欧亚经济联盟”为主题的博鳌亚洲论坛能源资源可持续发展会议暨丝绸之路国家论坛在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫表示，欧亚经济联盟建设同丝绸之路经济带建设对接，将会给中亚各国带来新的发展机遇。

“一带一路”战略实施前，中亚各国已经开始重视吸引外资和改善国内投资环境，先后建立一批自由经济区和经济特区[]，加强软硬件基础设施建设，并制定了相关法律法规和优惠政策。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国相继出台了《国际投资保护法》，还分别与中国签订了《关于鼓励和相互保护投资协定》；此外还有哈萨克斯坦的《国家支持直接投资法》、乌兹别克斯坦的《投资活动法》、土库曼斯坦的《外资法》和《投资法》、塔吉克斯坦的《外商投资法》和吉尔吉斯斯坦的《外国投资法》等。吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦成为WTO成员国后，中亚地区经济开发程度进一步提高；中国与中亚各国均为上海投资组织成员，促进经贸投资是上海投资组织的重要发展方向。这些为投资双方提供了夯实的政策基础。

（三）区位毗邻、交通相联提供了便利的交通条件

中国与中亚边境线长3300千米，是中国全部边境线中环境最严酷、开发历史最悠久、中国周边外交最重要的西北支撑区域。自2012年10月“汉新欧”班列开通后，中国发往中亚的各类货物班列23列，途径中亚的货物班列39列。便捷的交通，使中亚内陆国长期的地理位置劣势得到缓解，带动了中亚铁路沿线地区的经济，提高了中国与中亚各国进行双边经济贸易人员流和商品流的通达度，使中亚地区逐步成为欧亚大陆上重要的战略新高地。

（四）资源结构、技术装备的互补性提供了投资的前提

纺织服装业是典型的劳动密集型产业，对劳动力需求量大，并且在劳动力配置方面有着明显的性别偏好度。随着中国“人口红利”的消失，东部用工荒逐步凸显，劳动力工资水平逐渐升高。与此相比，中亚五国总人口为69509万人，15—65岁的适龄劳动人口所占比例平均为656%，劳动力充足；并且0-14岁的人口所占比例平均为298%，在下一个10年里劳动力补充依然充足；五国人口中女性约占512%，工业女性就业率占女性总就业率均不足12%，女性劳动力开发潜力大；中亚地区劳动力工资水平仅占中国平均工资水平的1/2，且劳动力受教育水平较好，入学率（小学）平均为98%。充足廉价的劳动力资源是吸引中国纺织服装业开拓中亚市场最主要因素。

哈萨克斯坦数据为2015年10月，塔吉克斯坦数据为2015年4月，吉尔吉斯斯坦数据为2014年1月，其他两国数据为2015年年底。

中亚是世界重要的棉花产区之一，棉花质量上乘，以中绒陆地棉和长绒棉为主；畜牧业发达，以养殖细毛羊和羔皮羊为主。2012年，乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和哈萨克斯坦三国的皮棉出口量占世界皮棉出口总量的92%，五国羊毛出口总量1062万吨。同年，中国国内外棉花供需失衡，差价高达5000元/吨，严重削弱了中国棉纺织业的产业链竞争力，迫使企业为降低生产成本向外寻求发展。中亚地区优质丰富的棉毛资源成为中国纺织服装企业急需的原料来源。

电力是目前世界上使用最广泛的清洁能源，中亚地区拥有丰富的水力、煤炭等发电能源资源，建设大型电源基地潜力巨大，仅塔吉克斯坦境内江河湖泊的水利资源总蕴藏量就在6400万千瓦以上，其中有经济利用价值的达1250亿千瓦时。中国纺织服装业机械设备总体向着机电一体化、人机一体化及高速高产化发展，出口单价仅为国际市场上同类产品的1/3，依靠其实用性、性价比高等特点已逐步打开海外市场。对中亚各国纺织服装业进行投资、输出纺织机械、淘汰中亚地区落后陈旧磨损严重的纺织业设备，不仅可以扩大中国纺机出口市场，还可为保护中亚地区生态环境作出贡献。

（五）中国纺织服装业产能优化创造了投资契机

据统计，2015年中国纺织品服装出口额占全球纺织品服装贸易额的41%，但只有10%左右的生产能力是自主品牌生产，基本上没有世界级的纺织服装品牌，出口加工企業利润微薄仅为3%，同时产品的出口单价也大大低于德国、日本等发达国家。据前瞻网信息，对于纺织服装企业而言，改革的重点是引入先进技术，提高产品质量，以质量促销量；完善企业的管理、运营体系，与市场更好对接。[4]面对这样的情况，中国纺织服装业进行产能优化就显得十分迫切，也为中国与中亚五国纺织服装业的投资创造了契机。

三、中国对中亚纺织服装业投资的对策与建议

（一）加强对外投资服务体系建设

就中亚地区产加工区的分布与现有铁路线路来看，现有的铁路线路集中分布在重工业区，而棉毛产加工区分布极少且铁路线互不连通。中国拥有世界领先的铁路修建技术、经验与优质的钢铁建材，因此由中国来承担工程、统一轨距，并与其他独联体国家、南亚国家的铁路线相连，进而完善中亚铁路交通网，是推动中国与中亚纺织服装业投资的基本途径之一。

“一带一路”战略刚刚起步，许多方面的规章制度都还在探索讨论阶段，就纺织服装业而言，可比照欧盟前身——“欧洲煤钢共同体”成立“泛中亚纺织服装联盟”，由中国与中亚各国的政府官员、专家、纺织服装企业代表及棉毛种植饲养大户共同管理，制定统一的规章制度，群策群力，共建“泛中亚纺织服装产销区”。同时，有针对性地组织中国纺织服装企业开展境外宣传活动，提高企业在中亚的知名度，并积极与中亚国家加强联络，举行双边或多边投资洽谈活动。

（二）完善运行管理机制

中国企业要采取“引进来”与“走出去”并重的策略，一方面重视技术设备创新研发，在生产中增加科技元素，提高产品科技附加值，提高产品质量和档次，优化产品结构，实现产品升档升级，实现“引进来”；另一方面将先进技术设备以投资建厂的方式输出到中亚地区，开拓中亚市场，实现“走出去”。在中亚地区投资建厂、招工，对工人进行必要的岗前培训，定期为企业管理人员和技术工人提供赴中学习深造机会，方便人才交流，促进当地就业，建立双方亲密友好的关系以缓解当地人的排外情绪，防止出现恶性事件，有效推动双方更深层次的投资；设立由技术工人组成的研发部，通过研究中亚国家居民对服饰的需求偏好，设计出符合中亚人喜爱的产品，培育品牌商品；设立物流中心，将企业生产物流延伸到中亚各国，提高品牌知名度。

（三）增强风险意识

中国对中亚纺织服装业的投资要树立“政府顶层设计，企业基层实践”的理念，走跨国合资并购或合资新建的路线，从东道国引进投资和战略投资人，实现企业本土化，以降低企业风险，增强企业竞争力。同时注意选择合适的融资机构、风险承担机构和金融保障机构，如亚投行、亚洲开发银行、中国出口信用保险公司以及东道国当地有信用保障的金融机构，一方面保障企业资金链畅通，避免因国际汇率波动带来的不必要损失，规避风险；另一方面保证资金的境内外转账无干扰，企业的合法收入可自由流通。

（四）拓展商品市场

伊斯兰教是全球第三大宗教，信徒在全球范围内广泛分布，信仰人数众多。中亚地区伊斯兰文化保留较好，土库曼斯坦的地毯世界闻名，图案样式有着浓厚的宗教特色和民族风情。中国纺织服装企业在中亚地区投资建厂后，可以将一部分生产重点放在设计生产具有伊斯兰风情的服饰上，生产重大节日或仪式需要的传统民族服饰，打造“国际伊斯兰服饰产销区”，结合中亚铁路网，往西销往西亚国家，往南销往东南亚、南亚各国，或经巴基斯坦从瓜达尔港运往北非等伊斯兰地区。打破中亚内陆国的贸易尴尬局面，打造国际性的宗教纺织服装加工基地。

[参考文献]

[1]文瑞“一带一路”战略背景下的中欧经贸合作[J].世界经济与贸易，2015（5）：58-62.

[2]彭羽中国纺织服装业国际竞争力的实证研究[J].世界经济研究，2009（11）：64-68.

[3]郭可为“一带一路”战略下中国与中亚的经贸金融合作[J].国际经济合作，2015（11）：59-66.

[4]赵国华，陈岩“一带一路”战略契机下我国钢铁企业对印尼的直接投资[J].对外经贸实务，2015（8）：84-86.

[5]郑蕾刘志高中国对“一带一路”沿线直接投资空间格局[J].地理科学进展，2015（5）：563-570.

[6]赵磊一带一路——中国的文明型崛起[M].北京：中信出版社，2015.

（责任编辑：郭丽春蓝亮）