杨文熙　徐邦菲

摘 要： 布坎南《自由、市场和国家——20世纪80年代的政治经济学》一书中提出的“佃农的孩子”，具有丰富的含义，本文试图从政府经济学角度据此展开分析，结合中国现实情况简要论述政治平等、经济平等与市场失灵的现象。

关键词：政治经济学 政治平等 经济平等 市场失灵

中图分类号：F061 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）05-0087-01

一、政治平等与经济平等的内在联系

“佃农的孩子决不可能与亿万富翁的孩子有平等的机会成为总统，但可以制订制度，使佃农的孩子不会公然被排除在这场比赛之外。要是允许他也以同样的规则参加竞赛，至少他也有取胜的一点机会。”[1]佃农的孩子与亿万富翁的孩子，从出生就有着不平等的生活环境，但却可以通过制定制度使他们同享竞选总统的政治权利。米尔顿弗里德曼在《自由选择》中写道：“前程为人才开放。任何专职障碍都无法阻止人们达到与其才能相称的，而且其品质引导他们去谋求的地位。”出身、民族、肤色、信仰、家庭背景或任何其他无关的特性都不决定一个人发展的机会，只有他的才能决定他所得到机会。[2]由此联想到中国的科举制度，二者存在一定相似性。皇家子弟统治阶级与平民普通百姓虽然注定是不同的经济生活，一个享受着山珍海味，一个过着朴素的小农生活，但是平民百姓也可以通过寒窗苦读科举考试来改变命运，二者之间虽然是存在着经济不平等，但是国家通过科举制保障了二者相对的政治平等。……