民间投资是固定资产投资的重要组成部分，是推动我省追赶超越发展的重要支撑力量。当前我省民间投资发展活力不足，呈现逐年降低的发展态势，经济下行压力持续加大，因此，在放宽市场准入、优化投资环境等关键领域和薄弱环节上尽快取得成效，已经成为促进我省民间投资加快企稳回升的当务之急。

民间投资是固定资产投资保持较快增长、经济保持平稳运行的重要支撑力量，在保障民生、维护稳定、促进和谐等方面作用明显。当前，陕西民间投资下滑明显，增速由2011年的42.5%逐年降低，2015年为7.5%，2016年转为负增长，同比下降3.6%。投资结构不合理、市场作用发挥不充分是制约陕西民间投资发展的关键与薄弱环节。因此，以放宽市场准入促进投资结构优化，以改善投资环境营造公平竞争市场秩序，成为促进民间投资企稳回升的重要突破方向，对于推动陕西追赶超越发展至关重要。

陕西在放宽市场准入、优化投资

环境方面采取的主要政策举措

根据国务院出台的促进民间投资的政策措施，陕西先后出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》《关于认真贯彻落实鼓励和引导民间投资健康发展若干意见实施细则的通知》《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会资本投资的实施意见》《进一步促进民间投资健康发展的若干意见》等，积极按照“非禁即入、平等待遇”的原则，向民间投资开放国家法律法规未明确禁止准入的行业，加大投资、税费、土地、金融等支持政策，加强对民间投资的服务和指导，营造公平竞争的投资环境，对促进民间投资加快发展发挥重要作用。……