王文

近年来，智库发展已上升到中国国家战略和顶层设计的高度，成为现代国家治理密不可分的重要组成部分。智库行业在中国呈现出难得的井喷式发展状况。

搞智库与搞学术是一回事吗？区别显然是存在的。

自古以来，中国学者就有“修身齐家治国平天下”递进式的个人修养与远大理想，以及所谓“出世”、“入世”的使命差异。所谓“出世”者，讲究“天下有道，丘不与易也”（《论语·微子》），希望探索天下大经、大法、大道，问询宇宙万物的本源，深究个中细节的原理，像是现今从事学术的学者群体，旨在关心与现实相对较远的话题与理论思考。所谓“入世”者，则讲究“群臣有待问之时，谏官有请对之时”（《读通鉴论》），投身于社会与国家事务，为决策者出谋划策，辅佐幕主平邦治国，与当代智库学者的角色一脉相承，旨在探索与政策紧密相关的问题并寻求解决方案。可见，智库与学术的分野自古以来就已存在，两者有许多截然不同的地方。当然两者也有不少共通性、融合性、同一性。

一般认识上讲，学者是研究行业的分支。研究行业的人员则大体可分为政府政策研究人员、各类社会咨询服务行业人员、学术学者、智库学者等四大类。四类人员与经济市场关联度、政府政策关联度各不相同，其中智库与学术的区位差异尤其明显。学术学者一般离经济市场、政府政策都较远，相反，智库则离经济市场与政府政策都较近。

除了宏观上的区别，智库与学术还有三点微观上的差异：第一，从国际经验看，智库与学术存在着从业主体的重大差异。……