史晨昱

雄安新区发展，金融先行。自4月1日中共中央、国务院宣布在河北省设立雄安新区以来，金融机构纷纷行动，争取在雄安设立地区总部或者分支机构。据报道，阳光保险已向监管部门提交了雄安分公司的筹建报告，或将成为行业内首家申请筹建的保险公司。此前，银行方面也加大了在雄安的布局，国家开发银行、工商银行、建设银行等多家金融机构均已明确表态要设立雄安新区分行，对待新区“特事特办”。

根据缪尔达尔提出的“回波效应”，经济增长极建设初期主要表现为资金、人才、技术等生产要素向极点聚集。因此雄安在经济发展初期不仅要充分利用资源要素禀赋之优势提升经济竞争力，而且要获得大力的金融支持。金融支持是指政府和各金融机构运用各种金融手段、金融工具及金融市场体系对区域经济发展的作用活动，以实现金融资源的合理、有效配置。一个地区经济发展中获得的金融支持越大，其发展也会更快。雄安新区的建设和发展离不开金融支持，但并非追求金融资源的规模，而是需要因地制宜，结合雄安新区发展目标来配置金融资源。就此而言，不禁使人联想十年前的曹妃甸。如何才能让雄安新区避免重蹈曹妃甸的覆辙？这将是中国的金融决策者们不得不考虑的现实问题。

曹妃甸折戟的金融教训

当年的曹妃甸，承载着盘活京津冀三角的历史重任，被中央寄予了极大的希望，不仅被写入了国家“十一五”战略规划，而且中央还破天荒地成立督导协调小组直接介入曹妃甸新区规划的落实，其受重视程度超出了当时所有新区。……