郎江涛

摘 要：公安系统的天网系统大大提升了案件侦破的技术手段水平，有效遏制了社会犯罪率，对犯罪分子形成了巨大的威慑作用。然而，天网在实际应用的过程中也遇到了一些瓶颈。展望未来，天网系统将从主干道建设进入旁支细节的建设，发挥更大的威力。

关键词：公安系统；天网；数据库；机房

中图分类号：P412.1 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.09.045

公安系统天网有效地为侦破案件提供了技术手段，发挥了巨大的威力。与此同时，天網在应用中也遭遇了诸如与其他系统数据库无法对接、各区域之间无法联动等问题。而目前天网只是进行着主干道的建设，未来将继续深入细节建设。

1 天网工程的应用及瓶颈

公安系统的天网工程在实施区域内各个关键路口安装了摄像机，视频信号可实时传回机房数据存储中心。实施区域内做到无盲点，任何进出此区域的人员和车辆都无法隐匿自己的活动路线。公安部门建立监控指挥中心，实时查看视频图像或调取历史视频图像。一般历史视频图像数据会保留1个月，前端采集数据、机房存储数据、监控指挥中心调取数据，形成一个完整的链路。

在实际应用过程中，当一个案件正在发生时，公安部门就要同时调取历史图像数据和实时数据。通过分析历史数据来确定嫌疑人的行进路线。此时，需要对海量的数据进行分析，调取上万个摄像机在最长一个月的时间内的视频录像。这是工作量巨大的任务，单纯靠人工会花费很长时间，可能贻误战机。对于海量视频数据的分析和处理，可以结合技术分析，比如人脸识别技术。人脸识别技术能够分析录像中人的面部特征，对比现有照片，从而定位嫌疑人。类似的技术还有车牌识别、体貌特征识别等。然而，这些技术所取得的效果有时不能令人满意，还需要依靠人工来完成任务。这是第一个主要问题，针对海量视频数据的处理技术有待提升。

通过对历史数据的分析，准确定位嫌疑人之后，根据嫌疑人的活动规律进行实时视频监控。此时，公安部门的监控指挥中心会同时打开多路实时视频信号。一个监控指挥中心可以同时打开几十路实时图像，但相对成千上万个摄像机来说还是太少了，可能造成无法及时发现嫌疑人。如果能够应用人脸识别、车辆识别、体貌特征识别等技术手段来布控和实时报警，则工作效率会成倍提升。

除了技术瓶颈之外，天网系统与其他系统的对接也是存在问题的。在天网系统与交警部门系统的对接中，交警部门内部系统数据库中会储存违章车辆信息，比如车牌号、车型、车主等，而交警的系统与天网是彼此独立的。由于2个系统无法打通，造成天网系统无法直接获取这些数据库，侦破案件时需要人工的导入、导出嫌疑人车辆信息，造成了人工和时间成本的浪费。不仅如此，银行系统、邮政系统等均没有有效与天网系统对接，侦破案件中用到相关数据时，需要各种行政审批手续，拖延了侦破效率。天网系统如何在不侵犯其他系统利益的情况下，有效地与之对接成为了第二个主要问题。

第三个问题就是各区域天网各自为政，即使是相邻的2个行政区域，天网往往也是自成系统。这意味着当犯罪嫌疑人从一个行政区域进入另一个行政区域时，案发地公安部门就无法及时调取相邻区域的天网数据。只有经过申请审批，联合相邻区域公安部门联合执法才能调阅相应数据。这无疑造成了人员和时间成本的浪费，形成这种局面的原因是各区域天网在进行建设时是各自独立申请建设的，审批后财政拨款建设。天网工程是一个全国性的工程，这种各自为政的建设方式缺乏顶层设计和整体规划，各个区域的天网系统无法互联。

2 未来展望

针对目前天网存在的问题，未来的天网将从技术手段、对接其他系统以及不同区域天网互联互通3个方面进行改进。同时，天网的建设也将从主干道建设深入到旁支和细节的建设。

目前，天网在实施区域内设置的点位覆盖了关键部位，做到了无盲区。但对于某一具体位置的监控还是空白。目前的天网就好比是一个城市的主干道，主干道之间四通八达，覆盖了整个城市，但是主干道不能深入某一具体的地址。在实际侦破工作中，公安警察不仅仅依靠天网的视频数据，也会依靠各个生活小区自建的监控系统、各个商店自建的监控系统、各个银行自建的监控系统等。这些自建的监控系统更加细致地反映了某一具体位置的详细数据，往往对侦破案件起到了至关重要的作用。

而对于如此深入细节的视频监控建设，单单依靠公安部门是无法建立完善的，需要投入的资金是天文数字，且涉及到其他单位组织的隐私等问题。然而，天网的建设不可能止步于主干道的建设，目前的方式为获取某一具体位置的视频数据，侦破人员需要登门拜访，进行复杂沟通，之后才能有权限调取相关数据。而这些数据由于没有采用天网建设的标准，监控点位设置、视频信号质量到存储时间可能都不能满足办案要求。比如，侦破人员锁定了嫌疑人所住的小区，需要调取2周之前的视频数据，费尽千辛万苦找到该小区的视频数据后发现，该小区只存储了1周的历史数据。于是，导致整个侦破陷入了僵局。

未来的天网一定会从主干道建设深入到细节，而细节的建设不可能由公安部门独立完成，最有可能的方式就是各自建监控系统要执行相关的统一标准，并以某种合适的方式接入天网。由此实现主干道到旁支的贯通，让天网无处不在，发挥出更加巨大的威力。

3 结束语

目前，天网存在3个主要问题：海量视频数据分析的技术手段达不到使用要求，与相关的系统无法互通数据，以及不同区域天网之间无法互联互通。这3个主要的问题制约着天网功效的发挥，急需解决。同时，未来的天网将从主干道建设深入到旁支细节的建设。只靠公安部门是无法完成这项工作的，需要社会各界遵从统一的建设标准各自建立自己独立的监控系统，然后采取适当的方式接入天网。天网恢恢，疏而不漏。公安系统天网工程必将发挥着越来越重要的作用。

参考文献

[1]王晓峰.信息系统工程与实践[M].北京：中国铁道出版社，2012.

[2]胡江涛.视频监控系统应用[M].北京：法律出版社，2015.

〔编辑：张思楠〕