熊飞飞

摘要： 文化产业近年来成为我国经济发展的一个新的增长点，同时，也是陕西经济转型工作中的重要内容。政府对文化产业的财政支持力度是文化产业发展的决定因素，陕西省及各市政府如何进行文化产业财政投入来促进经济的发展的是所要研究的重要问题。本文以2011-2015年陕西省各市文化文化产业相关的支出的数据，利用SPSS分析，寻求文化产业的财政投入对经济发展是否存在关系。结果表明政府文化产业相关的财政投入对经济的发展有着重要的促进作用。

Abstract： The development of cultural industry has been a new economic growth of China's economic development and also is the important content of the economic transformation of Shaanxi. The government's financial support is the decisive factor for the development of cultural industries. How to promote the economic development through financial investment of Shaanxi province and municipal governments to cultural industry is an important problem to study. This paper uses the SPSS analysis to analyze the statistics on expenditure related to cultural industry in Shaanxi Province and municipal governments from 2011 to 2015， so as to explore the relationship between financial investment in cultural industry and economic development. The results show that the government's financial investment related cultural industry plays an important role in promoting the development of economy.

关键词： 地方；文化产业；财政支出；经济

Key words： local；cultural industry；fiscal expenditure；economy

中图分类号：F812.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）17-0015-03

0 引言

文化产业的繁荣是国家经济发展的重要推动力，近几年来陕西省按照中央关于“推动社会主义文化大发展大繁荣”的总部署和要求，加大了对文化产业的重视与投入。文化产业的健康发展不仅满足了人民群众多样性和多层次的精神生活的需求，更是促进产业结构调整、优化经济结构、培育新的经济增长点的重要内容。但是该省文化产业的发展仍然存在着很多不足，如文化产业市场发展的不够充分，文化产业人才缺乏，体制滞后，尤其是在以政府主导的文化产业发展的过程中，政府财政政策的不合理制约了该省文化产业的发展。在陕西省，政府对文化产业的投入和支出决定着化产业的发展，同时也是影响经济发展的因素。本文在实证研究方法上采用多元回归分析方法论证文化产业财政的投入与经济发展的关系。本文运用2011年至2015年陕西省个省市的年度数据，通过案例分析来研究政府文化产业的财政投入对经济发展的作用，并以此提出相应的政策建议。

1 研究数据与研究方法

1.1 研究数据与测度的选取

研究的主体为陕西省8个主要的市区，包括省会城市西安和咸阳、渭南等七个地级市。数据来自于陕西省政府和各个市政府的统计年鉴和政府信息公开的经济发展与财政数据。本文选取与文化产业相关的三个政府财政支出的项目作为衡量各市区对文化产业的财政投入的研究测度。一是政府的文化体育与传媒支出，二是政府的教育支出，三是政府的科学技术支出；选取国内生产总值作为衡量经济发展水平的研究测度。确定以文化体育与传媒支出、教育支出、科学技术支出作为政府主导文化产业发展对其进行的主要财政投入的三个方面。研究区域内政府文化产业的财政政策与经济发展水平的关系，就必然要研究政府对文化产业的财政投入状况和区内经济发展的水平。政府对文化体育与传媒、教育和科学技术的支出与区域内国民生产总值得相关性越高就代表政府对文化产业的财政投入对区域经济发展水平的影响就越明显。

1.2 研究方法

Logistic回歸分析是一种极为有效的数据分析方法，来解释二分类型的变量时当模型的残差不在满足且E（？着）=0得假设条件以及残差不在服从正态分布。二项logistic回归模型就能解释上述问题。笔者将陕西各市的GDP总量与Var（？着）=？滓2文化产业相关的各相支出的相关性作为解释变量，以三项相关系数的值来检验双方的相关系数。

2 数据说明与结果分析

2.1 数据说明

本文在查阅陕西省各市区的政府财政局以及省级和市级的政府公开信息以及统计年鉴年鉴，对陕西省八个市的五年的财政投入进行了收集，包括文化体育与传媒支出、教育支出科学技术投入支出和GDP总值。在研究陕西省文化产业的财政投入与GDP的是否存在关系时，本文确定4个测度指标：变量V1=文化体育与传媒支出，变量V2=教育支出，变量V3=科学技术投入，因变量F（V）=GDP（国民生产总值）。

设：原假设H0：陕西省各市文化产业财政各项投入与GOP无相关性，即Ρ=0；

备择假设H1：陕西省各市文化产业财政各项投入与GOP存在相关性，即Ρ≠0。

通过分析各变量与因变量之间的相关性作为回归分析的数据，来考察每一项文化产业的财政支出对GDP的贡献度，据此来制定相应的财政支出政策。

从表1可以看出，表中各项的t值均小于2.132，即说明陕西省各项文化产业的投入与GDP的相关性显著，说明本文所选用的数据有效可以作为文章研究问题的实证数据。

2.2 案例结果与分析

根据所选取的样本数据，对陕西省各市区文化产业投入与GDP相关系数进行分析，把变量X值分为三类：X1=1表示文化体育与传媒财政投入与GDP相关系数|r| 小于0，X2=1表示教育财政投入与GDP相关系数|r| 小于0.5，X3=1表示科学技术财政投入与GDP相关系数|r| 小于0.5。X1=2表示文化体育与传媒财政投入与GDP相关系数大于等于0.5且小于0.8，X2=2表示教育财政投入与GDP相关系数大于等于0.5且小于0.8，X3=2表示科学技术财政投入与GDP相关系数大于等于0.5且小于0.8。X1=3表示文化体育与传媒财政投入与GDP相关系数大于等于0.8，X2=3表示教育财政投入与GDP相关系数大于等于0.8，X3=3表示科学技术财政投入与GDP相关系数大于等于0.8；对因变量Y值分为俩类；Y=O表示三项文化产业财政投入与GOP相关性系数有一项小于0.5，Y=1表示三项文化产业财政投入与GOP相关性系数都大于等于0.5，利用SPSS软件对上述所得数据进行分析，具体结果见表2-3。

从表2可以看出，卡方为8.997，在显著性水平ɑ=0.05的标准下概率P值小于显著性水平，因此认为X1、X2、X3与Y的logistic回归方程有统计学意义。

从表3可以看出，2个城市有一项不大于0.5的预测正确率为0%，6个城市三项都大于0.5且预测正确率为100%。模型的总正确率为75%。最终数据结果表明，模型整体的描述性并不理想，究其原因是样本容量不足。尽管如此，该模型仍然可以反映出，政府对文化产业相关的财政投入对区域GDP的发展有着很大影响。

2.3 陕西省区域内各项文化产业投入分析

数据结果表明陕西省各市区文化产业相关的财政投入对区域经济的发展有着很大的影响。通过数据对陕西省的实际情况进行分析，发现当前我省文化产业的发展存在以下优势：一、陕西省对文化体育与传媒支出力度较大，促进了陕西省文化旅游产业的迅速发展。目前该省是西北地区文化旅游大省，有众多的旅游景点和名胜古迹，形成了一系列的文化旅游产业，这些文化旅游产业发展能够直接对陕西省经济的发展起到促进作用。二、对教育的财政支出促进了该省教育产业的发展。陕西省发达的教育系统和众多的高校构成了一个庞大的教育产业链，成为该省经济发展的一个重要的推动力。同时该省存在以下几个问题：一、陕西省及各市政府对文化产业的投入总量还不足。尤其是在文化体育方面、传媒方面以及科学技术方面支出比例普遍较少。二，是文化产业相关的财政支出结构不合理，相对于沿海省份，科技水平较为薄弱。三、政府财政支出作为主要资金来源而不能满足文化产业发展的需要。

3 结论

3.1 加大政府对文化产业的财政投入力度

政府对文化产业的扶持主要体现在俩个方面：一方面是对文化产业的政策扶持，另一方面是对文化产业的财政投入。从政府公共服务的层面来讲，促进社会主义文化产业发展是政府公共服务职能的一部分，要求政府必须提高文化产业产品的质量和水平，因此政府要对其进行有力的财政支持。文化产业又属于产业经济的一部分，对产业结构调整有着重要作用。同时文化产业产品本身的精神性和服务性又决定了它不具备市场竞争的优势，不能够吸收足够的市场资金发展壮大，必须在政府的扶持下才能合理健康的发展。

3.2 调整政府对文化产业的投入结构

陕西省当前文化产业的发展仍然是以旅游业为发展的主要动力，在文化体育与传媒和现代科技结合等新型的文化产业发展模式水平还较低。政府的财政投入多以维护地区的文化古迹等公共文化基础设施为主要的投资方式。在电影、传媒等新兴的网络科技文化产业投入的力度较小。因此陕西省级各市政府应调整对文化产业财政投入的结构。第一、加大对文化产业基础设施的投入，加大对建立文化产业发展的产业基础设施的投资力度，如文化产业园区、科技创新园区等基础设施。第二、该省政府应该加强发展新型文化产业形式，加大科技投入力度，支持和鼓励新型文化产业的创新型企业。

3.3 政府财政投入与市场相结合建立多元参与的融资渠道

政府与市场相结合建立多元化的融资渠道，扩大文化产业资金的来源途经，建立多元参与的融资渠道。一、鼓励和支持企业参与。政府在发展文化产业必然以市场下的各个企业为载体，鼓励和支持省内外优秀的企业参与到文化产业的发展中，为文化产业的发展提供一个有力的资金支持。二、建立文化产业发展的金融市场，吸收社会资本参与到文化产业的发展中来。加快文化产业市场化发展的步伐，通过文化產业的股票、基金、债券等金融产品建立一个规范的文化产业金融市场，吸收社会资投资文化产业的发展，为文化产业的发展提供一个有利的融资渠道。

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