韩婷婷

【摘要】当代治理理论是马克思国家理论的继承和发展。马克思和恩格斯认为国家的本质是阶级统治的工具，其职能包括政治统治和社会管理，而政治统治必须建立在社会管理的基础之上。当代治理理论在坚持马克思主义国家理论的基础上，吸收了治理的理念，形成了“国家治理”的概念。

【关键词】统治 治理 国家治理

【中图分类号】A811 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）16-0007-02

一、马克思主义国家理论

马克思话语中的国家是指国家的公共权力的组织机构与附属的暴力机器，是一种社会的强制力对全社会具有强制管理的组织体系，是一个社会当中的公共权力系统。从国家和社会的关系原理上理解，就是国家产生于社会之中，但是又终将回归到社会中去。市民社会决定国家，所以在国家与社会的关系中，国家始终处于次要地位，社会才是处于第一位的因素。

（一）国家的起源问题。

马克思和恩格斯认为国家起源于社会。国家本身是社会内部发育和发展的产物，是社会内部矛盾对立的产物。国家现象是一种内生的现象，而且是社会发育到一定阶段的产物。原因是社会运动的必然性，随着生产工具的改进，社会开始出现分工，人们产生了私有观念，将剩余产品用于生产要素，导致了私有制的产生，使社会当中出现了以法权关系为基础的群体性的差别——阶级差别。阶级差别的出现进一步的发展导致阶级之间的矛盾性与冲突性，表现为阶级斗争，即社会分裂。……