论公民个人信息的民法保护

2017-06-05于涵

职工法律天地 2017年12期

关键词：民法个人信息财产

于涵

（133002 延边大学法学院吉林延吉）

论公民个人信息的民法保护

于涵

（133002 延边大学法学院吉林延吉）

当今社会已经进入信息时代，个人信息是公民的宝贵财产，不仅关系到公民的工作和生活，而且已经成为一种重要的社会资源。当前随着网络发展和信息传播的频繁，公民个人信息侵害问题日益严重，给公民的生活、工作、人身财产带来较大的安全隐患，公民个人信息保护已经成为当前重要的社会问题。我国目前的法律对个人信息的保护还不够有效，因此，如何通过法律对公民个人信息进行妥善保护是当前政府和社会面临的重要课题。

公民；个人信息；民法保护；完善策略

个人信息代表公民的身份、地位、背景等，属于公民的个人财产，对公民有重要价值。网络和信息技术的发展将我们代入了信息全球化的时代，在给我们的生活工作带来便捷的同时也使我们面临着巨大的个人信息安全隐患，各种个人信息泄露的事件层出不穷，严重损害了公民的个人利益，因此，保护公民个人信息成为当前急需解决的社会问题。我国法律对公民个人信息的保护还不够完善，需要政府和社会共同努力，不断完善民法保护。

一、当前我国公民个人信息民法保护中存在的问题

（一）对公民的个人信息权缺乏明确界定

我国当前的民法中，没有明确提出“个人信息”这一概念，对公民个人信息的保护大多以保护“个人隐私”“人格尊严”等名词被提出。民法中个人信息权概念的缺失必然导致其法律地位不能得到保证，没有明确的法律条文来支持。由于缺乏对个人信息权的明确规定，现实中公民个人信息遭到侵害时往往很难界定案件性质和判决标准，导致公民个人信息得不到切实保护。

（二）对个人信息的财产属性缺乏必要保护

当前法律中对个人信息保护的规定过于片面，只规定了个人信息侵害导致隐私泄露、人格尊严受损时的处罚办法，对个人信息的财产属性却缺乏相关的保护规定。例如，如果公民个人信息被他人窃取从事非法获利活动，按照当前的法律，只能责令侵害者停止使用公民信息，公民却很难获得相应的经济补偿，违法成本低廉导致个人信息侵害现象屡禁不止。

（三）对个人信息保护的法律缺乏可操作性

我国民法在保护公民个人信息方面还不完善，缺少具体的、详细的、有针对性的规定，除了对侵犯名誉权和隐私权有较为详细的规定外，对个人信息其他方面的具体条文较少。还有一些规定只是原则性的条文或者条文中涉及的词语语义含糊不清，导致具体实施时可操作性较低，不能使公民得到有效的保护。

二、完善公民个人信息民法保护的策略

（一）在立法中明确个人信息权的概念

当前法律中个人信息权的缺失导致公民的个人信息遭到侵害时无法可依，公民的个人信息得不到有效保护。随着公民个人信息被侵害问题日益严重，在民法中明确个人信息权的呼声也越来越高，因此，国家和政府应尽快对个人信息权的概念及内容做出明确规定。个人信息权是指公民对其个人信息拥有支配、控制、防止他人侵害的权利，它具有财产属性，属于人格权的范畴。民法除了要明确个人信息权的概念外，对个人信息权包含的具体内容也要做出详细规定，总体来说，个人信息权主要包括个人信息的决定权、保密权、查询权、更正权等，对个人信息权相关规定可以更好从法律角度保障公民的个人信息安全。

（二）制定专门的公民个人信息保护法

当前我国的民法中虽然对公民的姓名、肖像、隐私等个人信息保护有较为详细的规定，但是一方面这些法律比较分散，另一方面还有很多个人信息的保护没有写入法律，要想使公民的个人信息得到全面保护，就要形成系统完善的法律体系，因此，制定专门的公民个人信息保护法是非常必要的。制定专门的个人信息保护法可以全面将个人信息保护上升到法律层面，详细制定个人信息受到侵害的判定标准及处罚手段，消除以往的法律漏洞，使执法人员在执法时有明确的依据，保证有法可依，严厉打击侵害公民个人信息的违法行为。

（三）宣传引导公民参与个人信息保护

个人信息是公民的宝贵财产，除了依靠法律和执法人员的保护外，公民自身也要参与到个人信息保护中，打击个人信息侵害，保障信息安全。首先，执法部门要加强宣传，通过电视媒体、普法讲座等让群众了解个人信息泄露可能存在的危险，提高公民的个人防范意识，不随便向别人透露个人信息，保护信息安全；其次，建立完善个人信息侵害举报制度，公民一旦发现个人信息侵害的违法行为如非法收集、非法买卖个人信息等要及时举报，配合执法部门进行严厉打击，保护个人信息安全，维护法律尊严和权威。