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排污权交易将开启南宁市环境治理新篇章

2017-06-01彭振波广西联合产权交易所南宁530022

产权导刊 2017年3期
关键词:南宁市管理

◎ 彭振波(广西联合产权交易所,南宁530022)

排污权交易将开启南宁市环境治理新篇章

◎ 彭振波(广西联合产权交易所,南宁530022)

实施排污权交易是在总量控制的前提下,利用市场经济手段进行环境治理的一种直接形式。南宁市将排污权交易列为节能减排的重要内容之一,将全面推动排污权交易平台的建设,力争从源头上控制污染物的排放量,改善环境质量。

2007年以来,国务院有关部门组织天津、河北、内蒙古等11个省(区、市)开展排污权有偿使用和交易试点,取得了一定进展。在环境保护和经济发展并肩提升的政策要求导向下,南宁市作为国家第三批12个“节能减排财政政策示范城市”之一,以最终建设成果应满足国家进行此项示范工作的出发点。实施排污权交易是节能减排的市场化管理方式,可促进环境容量资源的优化配置,提高污染减排的主动性和积极性,降低污染治理成本;加快淘汰落后产能,促进产业布局优化和转型升级;促进环境管理方式由粗放型向精细化转变,加快实现环境管理现代化;有利于创新环境管理体制机制,完善生态文明制度建设。为此,南宁市将加速推进排污权有偿使用和交易平台的建设,以保证排污权交易的有序进行。

1 排污权交易概述

排污权交易,是指排污单位在生态环境保护行政主管部门的监督管理下,以排污指标为标的而进行的交易。排污权交易起源于美国,于20世纪80年代开始引入中国。

1.1 国内排污权交易政策导向

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