袁学松

摘要：现今，高校贫困生已经成为社会各界高度关注的一个焦点，经过仔细分析我们不难发现传统的贫困生认定存在很多的不足之处，有效的大学生家庭经济状况评估机制，可以提高资助资源分配的公平性和使用效益，促进资助政策的有效实施和持续发展，有利于我们建设和谐社会。该文所研究的评定方案就是根据学生的用餐信息分布判定一名学生的贫困程度。

关键词：食堂用餐信息；数据库；数据挖掘

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）08-0105-03

1概述

1.1当前的认定方法

众所周知，区域经济发展失衡和社会贫富差距加剧是导致目前我国高校贫困生问题凸显的重要原因之一。高校人均所缴费用一般都远远超过大多数学生家庭的总收入。对于一般经济状况的家庭尚且难以支付这些高额费用，贫困家庭则更难承担高额的学费开销以及生活费等开支，从而导致贫困生的人数不断地增加。

目前国内的贫困生考评体系中，很多高校都是以学生家庭状况（如家庭人口数及其健康状况有无花费较大的病患，读书子女的个数，家庭人均收入等因素）以及当地政府部门开具的贫困证明和家庭情况调查表来进行主观的判断而这些资料中家庭状况大多是由学生本人填写的，证明和公章是贫困生当地开具的，此外这些材料的真实性也有待进一步查证。因此，这一系列不可控因素给整个贫困生的评定工作带来很大难度。不同学校的贫困生认定方法有所不同。但他们大多仍采用如下方式：一是根据家庭经济贫困证明和家庭情况调查表。贫困证明是各高校评定贫困生的重要依据之一，需学生所在的村委会或居委会开具贫困证明，然后到乡镇部门加盖公章，最后加蓋当地县或区民政局公章。二是通过班级学生干部或班级调查小组调查了解家庭经济困难证明同学的家庭经济状况，初步确定其贫困程度。三是通过从事学生工作的老师（主要是辅导员）的观察和了解。辅导员根据贫困证明与班级学生小组的意见，结合自己的观察了解，最后敲定各个学生的贫困等级进而进行相关的上报工作与资助发放。

1.2当前认定方法的弊端

现有的贫困大学生认定机制中存在很多的问题和不科学性。由于贫困生认定工作的艰巨性、复杂性和不可掌控性，在实践过程中很难把握，认定贫困生时各高校深感力不从心，难以取舍。首先，如图J中所示的当前比较完善一些的决策树，父母状况和家庭状况等基本信息大多数是由贫困证明和家庭情况调查表获得。贫困证明是各高校认定贫困生的重要依据之一，但在贫困生认定的实际过程中，由于贫困证明的不真实性和随意性，使得这些主要依据的可信度大打折扣。其次，高校贫困生人数众多，据权威统计，目前全国大学生中贫困生比例已达到30%，特困生的比例为7%-10%，共有300多万贫困生。贫困证明材料中关于导致他们贫困的原因非常复杂，各个高校根本没有财力、物力和人力去到每一个人的家里走访调查核实情况，这些材料中真正值得我们相信的信息又有多少真，无从查纠。因此科学化、规范化、合理化的评定方案是非常必要的。

2系统设计

因为生源地开具贫困证明“失效”了，老师同学的观察也不完全正确，传统的高校贫困生认定方式几乎全部不能进行科学的、规范的、合理的评定工作，这就要求我们从新找到贫困生认定的标准。我个人认为，基于高校食堂用餐消费来认定贫困生不失为一个好方法。随着数据库技术的逐渐完善，高校一般都建立了校园一卡通系统。它可以反映出学生的基本信息、学生在食堂就餐信息、校内考试成绩、医疗、体检等多项数据记录。在贫困认定的过程中，可以通过跟踪分析数据流了解学生消费状况。提取所有学生连续3个月的食堂消费数据，计算出每个人在食堂的用餐总次数和每月在食堂消费的平均金额，可以作为衡量学生家庭经济状况的一项参考指标。该方法不但简单易行，而且相对客观公正。一方面利于公众监督，如果学生消费水平确实较低，学校则会在下学期继续提供生活补助，对于特别贫困的学生学校会提高补助标准和补助力度，反之消费水平较高的学生则会被清出帮扶范围。另一方面也可以带来一些意想不到的好处，可以扩大援助对象的范围，对于那些不愿意或者不善于说明情况的学生，根据学生食堂消费数据，通过校方主动核实，可容易有针对性的帮助一些困难学生，从而提高资助体系的效率。目前已有多所高校在进行这方面的尝试。通过跟踪学生校园卡食堂用餐情况进行贫困生认定，我们可以通过图2所示的各个模块来完成系统设计。

2.1认证及登录模块

这个模块主要负责验证用户的合法性，并分别赋予不同身份人不同的访问权限。大学生贫困状况评估系统的注册用户分别是学生处、学院和游客。具体的访问权限和职能如下：学生处是系统的超级管理员，可通过系统对各院学生信息进行录入、审核和查询，并且独自享有审核后的数据修改权及系统公共代码的设置权；学院可通过系统对本院学生信息进行录入、审核和查询；游客是系统的普通访问者，只能在家庭经济困难学生认定期间给予意见反馈和认定结束后才有信息查询权限。

2.2数据收集模块

此模块可以与其他信息系统实现数据交流，例如从招生管理系统、教务管理系统批量导入学生学号、姓名、性别、籍贯、户籍、专业、年级、学制等基本信息，节省了大量的人力、物力和时间，很大程度上提高了工作效率和准确率。而最重要的是从学校一卡通导出全部学生每月的食堂用餐消费信息如图3。

2.3数据分析模块

此模块主要有3部分功能实现，包含对根据家庭收入支出状况排序、根据消费金额及消费行为排序和贫困等级确定。根据学生递交的贫困证明及家庭情况调查表等材料，进行量化评估。

在量化评估过程中，我们要对确定的量化指标选择合适的量化方法，这样才能保证贫困材料的客观性和可信度。

消费行为及学生在校期间操行表现评议结果计算。学生对申请者的消费行为和操行表现进行评价，评议意见分为“优”、“良”、“中”、“差”四个等级，分别记为3、2、1、0分，学院可进行评议结果的计算及排序。

最为重要的则是对学生在校期间每月的食堂用餐消费分布状况进行分析，我们得到了如图4所示的某高校随机抽取1000名学生的月消费分布图。

由图我们可以得到如下信息：处在消费分布图中间的所占比例较多，即表示大多数学生的消费处于正常水平。间接地说明我们对1000名学生这个样本的科学性和合理性。其次我们还可以得到月生活费在200元以下的人比例较少，可归为贫困生的范畴。我们还可以根据资总的助资源的比例和该图中的各消费分布树状图的比例，来划定贫困生等级。我国高校的贫困生比例已高达30%，贫困生又可细分为特殊困难、困难和一般困难。它们各自所占全部学生的比例如表J所示。表中还给出了各个困难程度月消费的区间及资助金额。

2.4数据查询模块

为了保证系统安全有效并稳定地运行以及实现对信息的保密，系统对不同的访问身份设置了不同的查询权限：学生处拥有最高查询权限，可以查询所有学生的认定信息；学院有权查询本院学生的认定信息；学生则可以游客身份查询自己及本班（专业）同学的认定信息。为保障学生的知情权，系统允许学生查询家庭经济情况排序、消费行为及日常操行排序及认定结果，从而使整个过程公开透明、有据可查。对于涉及申请贫困学生的隐私的某些信息，则可依照学生的申请进行保密处理，在一定范围内公开。根据查询结果，系统可生成相关的报表，并可将结果导出或打印。

2.5数据维护更新模块

这个模块主要功能是维护数据，保证系统运行的效率、共享性、稳定性和安全性。主要功能包括：数据变更及备份和系统日志。数据变更主要是指数据在信息录入系统并审核完毕进行的数据更新。学生处和学院有不同层次的信息审核权和更新权。另外，为进一步加强系统的安全性和可恢复性，系统还设置了数据备份和系统日志功能。

2.6信息交流模块

系统设置信息交流模块主要包括通知公告和意见反馈，通知公告则发布一些认定时间和认定规则，以及一些认定材料的提交时间，保证了在认定过程中的公开性和公正性，最后再通过该模块进行认定结果公布。意见反馈则可以对我们工作认定中的每一项工作良好的监督和建议，例如可以对我们的系统和认定规则的不足给予建议或意见，还可以通过此模块对认定结果进行质疑和监督举报。信息交流模块为学生与学院、学校管理人員提供了相互交流的平台。

3结束语

本文最终采用基于学生食堂用餐消费分布来判定贫困生等级的方法，得到了科学的论证。大学生经济状况评估系统将定量评估与民主评议相结合，既有硬性指标量化界定，又有柔性的民主评议；既抓住了学生的共性，对常态情况进行了批量、高效的分析，又兼顾了个性，灵活处理特殊情况；既实现了学生处、学院、学生之间信息快速传递，提高工作效率，又做到了经济状况评估的全过程透明、全员监督；既加强了档案建设，规范了家庭经济困难学生管理工作，又引导学生积极参与学校管理，以情感人，以理服人，使大学生的思想认识和精神境界不断得以提升。这个系统的使用对于我们完善监督机制、及时完善相关标准和规定起到了重要作用。这种基于高校食堂用餐消费的贫困生认定方法给我们在认定贫困生带来了很大的帮助，节省了我们的财力、人力、物力，具有非常重要的意义。