■策划/执行 本刊编辑部

创新 增收机制 全面步入小康

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为贯彻国务院办公厅印发了《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》（国办发〔2016〕87号），2月20日，省政府办公厅印发了《关于落实和完善支农政策促进农民持续增收的实施意见》（以下简称《意见》）。本刊编辑部根据甘肃省的实际和特点出发，对《意见》进行了全面的解读。

完善农民增收支持政策

针对当前农民增收形势，《意见》围绕完善促进农民增收的政策体系框架，认真落实党中央、国务院决策部署，以粮食主产区和种粮农民为重点，紧紧围绕农业提质增效强基础、农民就业创业拓渠道、农村改革赋权增活力、农村社会保障固基本，进一步完善强农惠农富农政策，着力挖掘经营性收入增长潜力，稳住工资性收入增长势头，释放财产性收入增长红利，拓展转移性收入增长空间。《意见》提出的主要目标是，农民收入增长支持政策体系较为完善，农业支持保护制度更加健全，农民就业创业政策更加完善，农村资源资产要素活力充分激发，农村保障政策有力有效，农民收入持续较快增长，贫困地区如期实现脱贫，城乡居民收入差距进一步缩小。

完善农民增收支持政策涉及农业农村发展的方方面面，是一项系统工程，《意见》明确提出了4条基本原则：一是坚持市场主导、政府支持。充分发挥市场配置资源的决定性作用，加快推进农业供给侧结构性改革，促进农业提质增效。……