◎刘斐

衢江区全方位打造“红色驿站”补齐基层党员管理“短板”探索农村党员精准教育管理模式

◎刘斐

长期以来，问题党员“失范”、流动党员“失联”、迁入党员“失真”，一直是困扰基层党建的“老大难”。这些党员人数不多、但影响很大。近年来，衢州市衢江区把加强党员队伍建设作为筑强执政能力、筑牢执政根基的重要抓手，创新设立“红色驿站”，建立了党员教育服务中心党总支，下设红炉、红雁、红岭3个党支部，并针对这三类党员特点，分类教育、双重管理、动态管控，实现了基层党组织党员日常教育管理的“全程化”和“精准化”，有效提升了农村党员队伍整体素质，增强了基层党组织的调控力、凝聚力和战斗力。

红炉党支部：问题党员的“试炼场”

千锤万凿出熔炉、烈火焚身自坚固。红炉党支部取义“红炉烈火”，就是要帮助问题党员去除“杂质”，纯洁党性。按照红炉党支部管理办法，触犯“红线”的警示党员、限期改正的不合格党员及其他党委认为需要进行教育管理的党员,将其组织关系迁入红炉党支部，通过结对帮扶、学习实践等措施，帮助他们认识错误、历练转变。

红炉党支部实行积分量化和周期制管理。积分分为基础分和附加分。基础分100分，分为思想教育、理论学习、社会实践、综合测评4类；附加分10分，为党员在推进重点工作、化解矛盾、见义勇为等方面的突出表现。整转周期为三个月，周期得分70分以上为合格，作为党员组织关系迁回原支部的主要依据；周期得分70分以下为不合格，延长整改期限，积分清零后开始新一轮整转，连续三个周期未达到要求的，按规定进行劝退或除名。若在周期内，触犯“红线”的，“一票否决”，予以除名。

今年，大洲镇某村党员彭某因违规燃放烟花爆竹，被治安处罚，成为第一个转入镇红炉党支部的党员。彭某很是沮丧，但出乎他意料的是，镇党委书记、“红色驿站”党总支书记张建忠先后找他谈话，严肃批评他的错误行为，又帮他分析问题根源，并鼓励他早日整改。

经过红炉党支部的帮教，彭某充分认识了自己的错误，全身心投入工作，事事争当表率。镇里开展的生猪养殖整规工作，彭某连夜做通老父亲思想工作，不到一周时间，就将自家饲养的300多头猪全部处理，并拆除猪舍面积500多平方米。鉴于彭某的整改表现，镇党委同意将他的组织关系迁回原支部。

红炉党支部的建立，给党员队伍带来了新变化。“以前，我们偶尔还会放松对自己的要求，现在要是没个党员样子，组织关系被迁入‘红炉’，那可是要掉‘面子’的啊！”一名党员深有感触地说。

目前，红炉党支部共转入75名问题党员，28人经过教育整转回到原支部，5名整改不力的党员被除名。

红雁党支部：流动党员的“连心桥”

衢江区“七山二水一分田”，全区流动党员达4200多人，占农村党员的三分之一。部分流动党员除换届选举外从不回村，也不参加党组织活动，成为“隐性党员”，“失联”、“失管”问题严重。

雁飞千里总恋家，游子乡愁一线牵。这根“线”，就是红雁党支部。取义“大雁思归”的红雁党支部，意在通过积分管理、定期报告、结对联系等制度，教育提醒流动党员无论身在何处都应牢记“乡愁”、心系组织。

周家乡诚后村农户舒某有一处平房属于违法建筑，虽然乡村干部多次做工作，但舒某始终不肯拆除。就在村里一筹莫展之时，舒某却一反常态表示愿意拆除。

乡党委后来才得知，是远在迪拜工作的舒某儿子做了大量工作。近年来，乡红雁党支部借助网络平台，以一周一沟通、一月一汇报、一年一报到的形式，与舒某儿子等流动党员保持常态联系。舒某儿子得知父亲不配合乡村工作后，给老父打了电话，解开了他的思想疙瘩。

为了不让流动党员成为“断线风筝”，各红雁党支部都有自己的一套办法。全旺镇建立了流动党员微信群、QQ群，不定期分享家乡近况和村级工作；黄坛口乡每季给流动党员寄去“家书”；举村乡建立流动党员服务站，为外出流动党员提供党内政策和党务工作咨询、帮助解决家庭生产生活困难……

除此外，各红雁党支部还为流动党员开通网上学习平台。流动党员每月需登录省时代先锋网，完成党支部下达的学习任务。

为强化管理促实效，红雁党支部同样采用积分制管理。各村党支部建立积分台账，根据流动党员表现核实登记。积分周期为一年，作为党员年度评先评优的依据；对积分低于60分的流动党员，转入红炉党支部管理。

截至目前，全区4189名流动党员在红雁党支部建档入库，6人被迁入红炉党支部。“红雁党支部让流动党员感觉自己并未被‘落’下,通过定期的沟通交流，让他们了解家乡的发展，支持家乡的建设，现如今，流动党员主动联系党组织比率明显提高，组织归属感有效增强。”区委组织部负责人说。

红岭党支部召开党员集体会议。

红岭党支部：迁入党员的“检验台”

“经过考察，余根炎同志能积极参与党组织活动，带头支持配合乡村工作，为党员群众作出了表率。街道党工委同意该同志组织关系迁入村党支部。”

听着樟潭街道红岭党支部书记徐小明宣读的这一决定，党员余根炎心中的石头终于落了地。2015年，余根炎离开企业后想将组织关系迁回老家缪家村。他的组织关系转入申请递交后，街道党工委按规定将其转入红岭党支部进行跟踪考察，考察内容包括学习、作风及参与党组织活动、村级工作等情况。

当时，缪家村迁坟工作正遭遇重重困难。老余知道后，带头丈量自家土地，并主动做起了长辈们的思想工作，逐步消除他们的思想顾虑，使迁建点得以顺利开工。

红岭党支部，取意“翻山越岭”，就是要严把迁入党员的“入口”关，把动机不纯、作风不正的党员挡在“门外”，使迁入党员政治合格、思想过硬，成为增强基层党组织活力的积极因素。

红岭党支部也有一套积分制管理办法。考核工作由红岭党支部具体实施，每6个月为一个积分周期，按照“党员承诺、自主申报、支部认定、结业考试、考核公示、党委审批”等六步程序，科学核算党员积分。周期满后，党员可提出转入村支部的书面申请，由党委结合党员积分情况和拟迁入支部意见研究决定其去留。

至今，全区红岭党支部共接收迁入党员386人，其中185人已通过教育考评符合条件迁入村党支部，13人因不达标重新迁离。