单伟

十八大以来，党中央坚定不移地推进全面从严治党，着力解决管党治党失之于宽、失之于软的问题，深得党心民心，全党建设呈现新气象新面貌。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，“推动全面从严治党向基层延伸”，为我们新形势下推进基层党建工作明确了方向。当前夯实基层党建主体责任，推动全面从严治党向基层延伸，对于加强基层党员队伍建设，筑牢党的基层组织基础具有至关重要的理论意义和现实意义。

一是突出思想教育，筑牢全面从严治党向基层延伸的理念根基。党性教育是共产党人的“心学”，是党员正心修身的必修课。当前一些党员干部面对不正之风不以为然，甚至顶风违纪违法，根本问题还是出在思想信念上，所以思想上的正本清源非常重要。各级党组织要认真贯彻“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，着力强化党的理论教育，组织全体党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神以及党中央治国理政新理念新思想新战略，确保学得深、悟得透，信得真、用得好，补足精神之钙，熔铸信念之魂。突出强化学员党性教育，在基层党校、行政学院等干部培训阵地设置“党性教育单元”，着力打造党的宗旨教育、党章党规教育、革命传统教育、法治思维教育、反腐倡廉教育等系列教学专题，督促学员把党章党规党纪作为修身之本，成事之要，融入党性修养全过程。开设“革命传统大讲堂”，充分挖掘利用传统党性教育红色资源，组织全体学员到革命教育基地进行现场教学，引导学员在对照革命先辈中找差距，在重温传统中明方向。坚持把党性教育和道德建设结合起来，教育引导党员干部带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲诚信、讲道德、讲廉耻，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，从而夯实全面从严治党在基层的思想根基。

二是夯实主体责任，强化全面从严治党向基层延伸的组织保障。牢牢把握好主体责任这个“牛鼻子”，强化党建主体责任落实，各级党组织主要负责人要认真履行从严治党的“第一责任”，起到带头和表率的关键作用。全体领导班子成员要切实履行“一岗双责”，主动把全面从严治党融入分管工作中，做到在开展工作时首先部署管党治党工作，在检查工作时首先检查管党治党情况。要健全责任落实传导机制，完善党组织主要负责人向上级纪委述责述廉等相关制度，健全专项巡查、检查考核等机制，把落实主体责任的压力传导下去，形成上下贯通、层层负责的责任落实链条，激活基层神经末梢，确保全面从严治党向基层延伸各项工作落到实处。要认真贯彻执行《中国共产党问责条例》，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡察整改不落实的，严肃追究责任，确保全面从严治党各项责任落到实处。

三是严明党的规矩，完善全面从严治党向基层延伸的纪律支撑。习近平总书记多次强调，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明的纪律。要把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一位的要求，时刻绷紧政治纪律这根弦，增强政治警觉性和政治鉴别力。要增强核心大局意识，各级党组织和广大党员干部要认真学习领会、坚决贯彻落实中央各项决策部署，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查，坚决查处妄议中央、上有政策下有对策、搞变通做选择等行为，确保政令畅通。要加强对权力运行的监督和制约。认真落实《中国共产党党内监督条例》，建立健全中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。各级党委（党组）要切实担负起党内监督主体责任，书记要认真履行第一责任人职责，党委常委会委员（党组成员）和党委委员要在职责范围内履行监督职责；党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作；纪委作为党内监督的专责机关，要全面履行监督执纪问责职责，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。

四是深化作风建设，营造全面从严治党向基层延伸的清风正气。坚持将作风建设作为全面从严治党向基层延伸的重要内容，弛而不息纠正“四风”，针对不正之风新动向新表现，紧盯年节假期，畅通监督渠道，着力防范和查处隐形变异“四风”问题，加大通报曝光力度，不断释放越往后越严的强烈信号。健全完善作风建设制度体系，把落实中央八项规定精神和省市实施办法常态化、长效化，不断巩固深化作风建设已有成果。持续保持遏制腐败高压态势。当前不敢腐的氛围已经形成，但成果还不够巩固，决不能松懈歇气，给各类腐败分子以喘息的机会。惩治腐败必须紧抓不放，利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，力度不减、节奏不变、尺度不松，尤其要盯住重点个案，有逃必追、一追到底，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。要着力整治和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。群众身边的“蝇贪”和“微

腐败”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，必须多管齐下，标本兼治，坚决遏制蔓延势头，推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正、严肃查处。对各项惠农政策要开展监督检查，尤其要强化对扶贫资金的监管，确保扶贫资金一分一厘都用在贫困人口脱贫上。对一切搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为，要严肃追责问责，依纪依法处理。

推动全面从严治党重要部署向基层延伸，是一项事关党的基层基础，加强党的建设的宏伟工程。只有向基层延伸，各级党员群众才能增强信心，全面从严治党才能获得持续不断的动能支撑，为加快推动党的各项事业提供有力的组织保障。

（作者单位：中共濰坊市潍城区委党校）

（责任编辑 周 巍）