刘玲

摘 要： 基于高校校区建设项目背景入手，从政策、投资、融资、管理4个角度分析了高校校区建设项目存在的风险因素，选择适合高校校区建设项目的风险评价方法，对其进行评估。旨为能使工程节约资金、缩短工期、提高质量，并为高校校区建设提供借鉴。

关键词： 校区建设项目； 风险识别； 风险防范

中图分类号： G 647 文献标志码： A 文章编号： 1671-2153（2017）02-0105-04

0 引 言

步入21世纪，我国的国民经济迅猛发展，“科教兴国”战略稳步推行，我国的高等教育已从精英教育向大众教育逐渐过渡，办学规模的不断扩大，为我国高等教育的大众化普及奠定了坚实的基础，校区建设如雨后春笋。然而，校园的建设不仅是一些高楼大厦的建造，它涉及的管理内容不同于一般的项目管理。多方当事人参与校园建设，其中关系错综复杂，这也会增加校园建设项目风险管理的难度。工程建设项目资金动辄十几亿元，也面临腐败危机。因此，风险是客观存在不可避免的。

1 高校校区建设项目风险识别

1.1 建设项目的财务风险

高校校区建设投资巨大，虽有国家、地方共同支持，但是财政拨款确是杯水车薪，我国对教育事业的投入从世界范围看并不高，2000年财政对教育拨款占GDP的2.4%，2008年为3.47%，2012年为4%，远低于发展中国家平均水平[1]。财务状况既是高校校区建设中的关键问题，还易于转化为其他风险（如工期风险），如果财务状况良好，项目容易完工。

（1） 政策风险。大多数高校属于全日制公办院校，省市财政每年划拨的款项，基本足够支付高校日常开支。……