黄开顺

摘 要：共享单车作为新生事物在短短几年的发展中就取得了可喜的成果。共享单车给我们带来便利的同时自身也存在着突出的问题：押金保管深受质疑；单车市场乱象；造成城市管理混乱；用户人身财产容易受到侵害；共享单车维修成本高回收难等。本文从共享单车现状分析其存在的问题，探讨解决的对策，以便为共享单车的良好持续发展提供参考。

关键词：共享单车 发展现状 问题 解决对策

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）08（a）-137-02

作为共享经濟下的新生事物，共享单车一经问世就得到了大众的普遍关注。共享单车是顺应时代的需求而发展出现的。共享单车是“互联网+”倡导下的典型共享经济模式；能优化城市交通结构，缓解交通拥堵，解决“最后一公里”；是低碳经济背景下，提倡环保出行，绿色发展，减少污染能耗的健康出行方式；随着生活水平的提高，人们越来越注重身心的发展，共享单车能帮助大众增强体育锻炼，方便周末假日外出短距离的游玩。共享单车拥有自己独特的优势，发展前景良好。但是由于发展时间短，没有相关经验可以借鉴，共享单车在发展过程中遇到了很多的问题，亟待解决。本文通过对共享单车的发展现状进行简单阐述，分析其发展中存在的问题，探讨解决对策，为共享单车的规范有序发展提供参考建议。

1 共享单车的发展现状

1.1 共享单车市场竞争激烈，资源没有得到整合

随着OFO小黄车在大学校园里的流行，人们就看到了它的发展前景。随后摩拜单车等共享单车企业高调问世。截止2017年4月底，成规模以上的企业达到38家，投放城市100多个，单车投放总量超过1000万，注册用户超1亿，累计出行次数超10亿人次。业内掀起了一片共享单车的“彩虹大战”。在“彩虹大战”的背后实际上是市场份额的抢占，资金的比拼。最为典型的就是OFO和摩拜的烧钱大战，摩拜自2015年3月到2017年2月份吸引约19家投资机构，融资共计约6亿美元，OFO小黄车2015年3月至2017年4月约15家投资机构，融资共计约7.5亿美元。DCCI：中国共享单车13座城市用户研究报告指出，OFO和摩拜在多个核心维度已处于行业领先地位。在激烈的市场竞争下，融资少或没有得到融资的共享单车企业面领着破产的风险。共享单车企业间的竞争带来的后果则是资源没有得到有效整合，造成大量浪费。

1.2 线下管理制度不够完善

共享单车的线下管理还没有形成一个完整的体系。通过投放单车到城市、大学校园，安排员工进行线下单车的日常管理和维护，支付则是通过APP和扫二维码进行。共享单车的一个显著特点就是无桩，这就导致了共享单车可以随意停靠。在一个城市范围内，工作人员很难做到对单车实时有效监控。个别公民素质低下，故意损毁单车。更有不法分子通过粘贴二维码，侵害公民财产。上下班高峰期共享单车拥堵在公交站、地铁站、地下通道出口等地，造成城市交通的严重混乱。究其原因还是共享单车线下的管理制度还不够完善，缺乏合理规范。

1.3 用户财产安全得不到保障，押金退还困难

用户使用共享单车的必要步骤是实名制注册，缴纳一定数额押金，充值余额，随后就可以通过APP和扫描二维码获取单车使用密码。据测算OFO和摩拜活跃用户缴纳的押金存量都达到近30亿元。社会质疑数量巨大的押金，企业如果破产，押金如何能安全退回到用户手里。通过调查显示，各单车企业退还押金存在途径不明，退款缓慢和不安全等。社会上就已出现用户在申请押金退还时，遭受诈骗，财产受到侵害。这在一定程度上造成了押金退还困难的问题。社会上不法分子借助共享单车实行诈骗，窃取用户财产。共享单车对用户的财产安全还没有给予很好地保障。

2 共享单车存在的问题

2.1 造成交通拥堵，给城市管理带来挑战

共享单车多是无桩式随骑随靠，方便大众出行。但是这种随骑随靠在实际运作中变成了乱停乱靠。共享单车的停靠点多设置在人流密集街道旁，这在一定程度上侵占了公共资源。城市生活中，由于人员出行时间较为集中，这就造成共享单车使用后集中堆放在城市交通枢纽处，如公交站、地铁站等。有更为严重的现象就是有人把共享单车停靠在道路中间，严重影响了城市交通。共享单车给我们带来便利的同时，也给城市管理带来了严重的挑战。

2.2 财产和人身安全上存在安全隐患

使用共享单车缴纳押金形成了巨额的押金池，共享单车企业并没有公布他们是如何保管和使用这些巨额押金的。外界对共享单车企业的押金保管存在质疑和不信任态度。在押金退还渠道上存在很多问题，如APP上没有退还押金的功能，客服电话打不通等情况。犯罪分子利用用户退还押金和扫码用车时实行诈骗，给用户造成了严重的财产损失。

共享单车作为非机动车，用户在道路上行驶时属于弱势群体。用户如果没有严格遵守交通规则按道行驶，很可能造成严重的交通事故。如上海未成年男孩骑共享单车被撞身亡，酿成了惨痛的代价。这些都是共享单车在发展的过程中面临的困境，存在的安全隐患。

2.3 违法犯罪屡见不鲜

共享单车在使用过程中，违法犯罪现象亦是伴随而生。通过假借退款或粘贴二维码骗取顾客财产。故意损坏共享单车，如暴力拆除车锁、轮胎、车链等。在共享单车座椅上安装刺针，故意伤害公民人生安全。将共享单车占为己用，私自上锁。为共享单车喷漆进行重新改装，私藏使用。从这些现象可以看出，利用共享单车进行犯罪行为，滋生了犯罪，给企业、社会和公众带来严重的财产损失以及危害人身安全。

2.4 共享单车造成了严重的资源浪费

共享单车一经投入市场就受到大众的广泛好评，使用频率居高不下。但是由于监管不力、公众不爱惜、人为故意损害等使得共享单车损坏和提前报废数量巨大。据中国自行车协会官网报道2016年有近20家品牌投放了约200万辆共享单车，而2017年预计投放量将接近2000万辆。这些自行车报废后，会产生近20万吨废金属，相当于5艘航空母舰结构钢的重量。共享单车损坏率高，维修成本高，使得多家企业选择购置新车而淘汰坏车。报废车辆回收率低，单车回收存在痛点。这就造成了共享单车在使用过程中消耗了大量的资源，而这些废钢铁没有得到有效的回收利用，造成了严重的资源浪费。

3 解决对策

共享单车作为新生事物，在发展过程中面临着独特的发展困境。通过对其发展现状进行分析，发现存在的问题。结合共享单车的实际发展状况，从政府、企业、社会公众的角度出发为其提供切实可行的解决对策。

3.1 政府层面的解决对策

3.1.1 建立和健全相关政策和法规

作为具有公权利的政府，有责任有义务引导共享单车企业的良性有序发展。应积极出台相关法律法规规范引导共享单车的有序发展。如交通部于2017年5月22日发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》（简称《意见》），各地政府也出台了相关政策和文件，如成都市交委、公安局、城管委2017年3月3日联合正式发布《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》（以下简称《试行意见》），引导共享单车规范有序发展，推动绿色低碳出行。可见政府部门正在规范共享单车有序发展。

3.1.2 完善基础设建设，提升城市管理能力

积极提升城市的综合管理能力，加强基础设施建设，使得城市在发展过程中能容纳类似服务大众的共享单车企业，又能很好解决这类企业给城市管理带来的严峻挑战。政府应积极应对社会上新生事物的发展，听取社会各界的建议与诉求。统筹协调各方利益，促进社会的和谐发展。严厉打击利用共享单车进行的违法犯罪，保障公民人身财产安全。引导社会公众认真对待，积极支持方便公民出行生活的共享单车。

3.2 共享单车企业层面的解决对策

3.2.1 携手政府，合作共赢

共享单车的出现，给城市居民的日常出行带来福利，也在一定程度上缓解了城市交通的压力，践行低碳绿色环保理念。但是共享单车企业缺乏与城市管理者沟通合作，给城市管理带来了困境。因此共享单车企业应和城市相关部门紧密合作，合理规划单车的停靠站点以及共同合作加强单车的线下管理。要做到能有效方便大众的日常生活，又不会造成城市交通枢纽拥堵，给城市的管理带来混乱。认真贯彻政府下发的关于共享单车行业的相关文件，在政府的规范引导下促使企业的健康发展。

3.2.2 加强企业自身管理

共享单车企业应积极完善企业相关制度和措施，提升线下的运维管理能力和建立有效的投诉反馈机制，更好地为顾客服务，提升服务水平。加强技术投入力度，积极引进先进科技，如安装先进的定位系统，对单车实时监控，保障用户的人身和财产安全。积极进行技术革新，提高单车的使用寿命，回收报废车辆，进行合理再利用。建立信用积分制度规范用户行为，对于故意损坏单车的用户应将其拉入黑名单。

3.3 社会公众层面的解决对策

3.3.1 积极规范自身行为

共享单车为社会带来了绿色、健康的出行方式，方便了公众的日常生活还能增强体育锻炼。因此，社会公众应该有意识的保护这种新生事物，面对故意损坏单车的行为要给与监督和批评，帮助有关部门坚决打击利用共享单车进行的违法犯罪行为。用户在使用共享单车时，要遵守交通规则，不占道，不乱停。避免私占私藏、不锁车、违章骑行等不文明行为。

3.3.2 提升自身素质建设

有人把共享单车比作是公民素质的轮子，这说法显然不对。是有人故意损坏共享单车，但这是绝少数人，我们不能一概而论。共享单车为公民的出行带来便利，还能锻炼公民的身体。作为社会公民，我们每一个人都应增强自身素质，保护好我们身边的每一辆小共享单车。只有我们意识上正确对待共享单车，才能真正的让共享单车融入我们的日常生活。

4 结语

共享单车作为互联网经济下的新产物，方便了大众的的出行，践行了低碳环保、绿色健康的发展理念。是共享经济下的典型代表，发展中虽然面临着诸多困难，但从总体来说是具有光明的发展前景。共享单车发展中遇到的问题需要政府、企业、社会公众的共同努力来解决。共享单车作为新生事物，只有在不断地探索中积累经验，总结教训，才能在激烈的市场竞争中求得生存和发展。

参考文献

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[2] 白婉莹.浅析共享单车的发展之路[J].中國商论，2017（11）.

[3] 余国磊.浅析“共享单车”运营和管理中存在的问题与对策[J].知识经济，2017（9）.

[4] DCCI：中国共享单车13城市用户研究报告[R].2017-6-18.