刘晓辉?马立臣

摘要：以普通高校阳光体育运动工作实际情况为出发点提出相关阳光体育运动评估指标的选择原则。相关研究人员结合中央7号文件及相关法律法规通过系统分析法、专家访谈法及问卷调查法构建普通高校阳光体育运动评估指标体系，再利用层次分析法赋予各指标评估方法，旨在建立综合评估体系，将普通高校阳光体育运动落于实处，进一步明确发展方向充分发挥指导阳光体育运动开展的作用。

关键词：普通高校；阳光体育运动；评估指标体系

自2007年“全国亿万学生阳光体育运动”启动以来，我国各级别各类型普通高校贯彻《国家学生体质健康标准》，做到积极探索、大力推进及强化领导，每天锻炼1小时现已成为普通高校学生的自觉行动，而身体素质成为评估学生是否全面发展的主要指标。如何巩固普通高校阳光体育运动的实践成果进而向深层次推进，是普通高校在发展进程中所面临的主要问题[1]。由此可见，深刻领会准确把握中央7号文件出台背景及实质内容对于客观评估普通高校阳光体育运动开展情况意义深远，便于高校管理人员发现问题、总结经验及把握方向，进一步构建长效管理机制确保其处于可持续性发展状态。鉴于此，本文针对普通高校“阳光体育运动”评价指标体系的研究具有重要意义。

一、研究对象及方法

（一）研究对象

本次研究以普通高校组织阳光体育运动各项因素间关系及规律为对象，纳入云南大学、新疆大学、长安大学、四川大学、厦门大学、中山大学、南京大学、吉林大学、武汉大学、山东大学、复旦大学、中国人民大学及北京大学等高等院校，分析各高校组织阳光体育运动的实践经验及共性理论，为构建普通高校阳光体育运动评价指标体系奠定基础，实现全面真实反映阳光体育运动开展状况。

（二）研究方法

本次研究以普通高校阳光体育运动专项督促评估工作期间为切入点面向教育部领导及相关专家学者发放调查问卷，纳入阳光体育运动评价指标向专家征询相关意见建议，历经2轮专家调查且专家意见取得一致后确定高校阳光体育运动评价指标体系。同时，系统分析普通高校阳光体育运动发展情况，采取多指标综合评估法建立相应的评估指标体系及评估方法对比各高校阳光体育运动评价指标的合理性，再由实践层面上升至理论研究层面便于判断普通高校阳光体育运动发展状况。此外，系统分析调查问卷中所涉及数据，选择多元决策中层次分析法分配各个评价指标，利用和积法完成归一化处理。

二、普通高校开展阳光体育运动建立评价指标体系

由于普通高校开展阳光体育运动以保证青年学生身心健康发展及培养其良好的生活习惯为出发点，评价工作必须贯彻健康第一的指导思想以培养青少年学生体育锻炼习惯为最终目标[2]。为了客观真实反映普通高校阳光体育运动发展特点全面发挥综合评价指标体系预测激励及反映评价等作用，普通高校开展阳光体育运动构建评价指标体系必须遵循科学性与系统性相结合、全面性与导向性相结合、通用性与兼容性相结合及简明性与可操作性相结合的原则。评价指标体系以全面体现党与国家方针政策为基础遵循教育客观规律，不止需要真实反映高校贯彻中央文件的行动，更需要切实解决现存问题。

同时，评价体系全面展现高校开展阳光体育工作的发展状态、基础条件、实施效果及管理水平，以符合国家对于普通高校阳光体育运动开展条件基本要求为前提[3]。按能动性，普通高校开展阳光体育运动评价指标可分为主观指标及客观指标，而主观指标普遍为学校体育现象、学校体育事业发展及校园体育文化等主观感受，客观指标涉及普通高校开展阳光体育运动的实际数据。由此可见，普通高校阳光体育运动评价指标体系建立工作遵循多角度及多层次的原则，选择能真实反映学生阳光体育运动指标，着重强调定量与定性间相统一，促使客观指标与主管指标有机结合。

从总体角度来看，阳光体育运动开展离不开普通高校构建相应的管理机构及管理机制提供相应的资源保障，利用宣传教育、课外体育活动及体育教学等活动促使学生掌握体育锻炼技巧培养其体育锻炼习惯，树立学生正确的体育锻炼意识，以《国家学生体质健康标准》为参照检验学生身体素质以达到提高其身体状况的目标，并且及时反馈至相关决策机构或运行环节，做到强健体魄、达标争优[4]。同时，相关研究人员经梳理现有的政策文件，结合普通高校阳光体育运动组织管理机制遵循评价指标体系选取原则，明确组织管理、条件保障、课程教学、课外活动、標准实施及宣传教育6项1级指标。

其中，组织管理指标主要通过制度建设及机构设置全面反映普通高校开展阳光体育运动的运行机制及管理制度，可细分为机构设置及制度建设2项2级指标，机构设置指普通高校是否设置校阳光体育运动领导小组，以此判断教务处、学工部及团委等部门的支持力度及学校重视程度，甚至涉及学校体育社团学生数量、覆盖面及会员人数等内容，而制度建设指普通高校是否制定阳光体育运动工作方案及《国家学生体质健康标准》实施细则、是否纳入体育社团管理及课外体育活动管理等内容落实学生每天1小时体育锻炼时间，以此判断普通高校阳光体育运动机制完善情况。

三、结语

通过本文探究，认识中央7号文件等系列政策法规作为普通高校实施“阳光体育运动”的政策保障，其政策效应与政策执行力度存在着密切联系。如何贯彻落实政策法规精神深入开展阳光体育运动增强青年学生身体素质，亟待构建相关评估监督检查机制。同时，普通高校阳光体育运动评估指标体系建立以国家鼓励开展阳光体育运动相关政策法规为基础，结合普通高校实际情况确定相应的纳入标准及纳入原则，侧重于可操作性、实效性、科学性及系统性凸显导向性内容及重点内容，切实解决普通高校阳光体育运动开展的现存问题，进一步明确发展方向激发高校工作热情。

参考文献：

[1]张智敏，王志强，张育存.普通高校“阳光体育运动”实施的人文环境效能评价体系建构[J].山东体育科技，2017（01）：64-69.

[2]张智敏.普通高校“阳光体育”实施成效评价指标体系构建——以山西高校为例[J].湖北体育科技，2017（02）：156-160.

[3]朱冀，赵克强，丁英俊.河南省普通高校体育工作评价指标体系的构建与实践[J].运动，2015（15）：85-87.

[4]刘银蕊.阳光体育运动视阈下高等院校体育教育和谐环境构建[J].赤峰学院学报（自然科学版），2014（22）：79-80.

（作者单位：华东交通大学理工学院）