高绘朋

摘 要：经济建设问题一直以来是政府发展的重点与难点问题，伴随着我国社会经济的不断发展，财政经济监督活动的智能更要性日益凸显，如何在劳动保障监察的指导下，对财政进行进行有效的监督工作，直接关系着我国财政领域的廉政建设和社会经济的健康发展。文章就如何在劳动保障监察的指导下，建立有效的经济建设体系，保证我国经济建设工作有序发展做出了相应探讨。

关键词：劳动保障监察；经济建设；举措

在经济快速提高和各领域发展联系密切的今天，宏观调控在经济领域中的指导调控作用也日益重要。经济建设，作为国家对财政管理监督的一项重要措施，在财政领域中的地位就表现的非常重要。伴随着市场各个领域竞争的逐步激烈，财政在监督层面上也面临着新的问题与需求。由于经济发展的客观需要，我国的财政工作，尤其是经济建设工作更加应该顺应时代的发展，不断创新新的管理思路，适应经济发展。当前，我国社会经济的快速发展，与国家的宏观调控和科学指导观的有效指导是分不开的，如何实现在新的形势下，强化经济建设的机制的改革和创新，提高财政經济的有效监督，就必须在劳动保障监察的前提下开展经济建设体系的监督工作。

一、劳动保障监察对于经济建设的指导意义

财政管理，是政府治理国家的一项重要管理职能，随着经济的不断发展，财政管理工作也在不断改变赋予了新的发展内涵，传统的财政管理举措已经满足不了新形势下的发展需要。如何有效的进行经济建设工作在体制上的创新，既是社会经济发展和广大人民群众的新要求，也是经济建设管理在劳动保障监察指导下实现不断进步的客观化要求。作为国家宏观调控的一项重要措施，财政经济监督必须认真贯彻落实劳动保障监察重要指导作用，特别是在建立相应的财政政策和相应的管理方案中，必须以劳动保障监察的各种理念为基础进行合理透彻的分析。

当前，我国的经济在取得快速发展的同时，也面临着各种复杂的形式，作为财政经济监督的单位的工作人员必须清楚的认识自身所背负的责任感和使命感，在经济建设管理体系中不断的创新管理方法，突破传统守旧的思维定式，树立新的管理理念，应用劳动保障监察的科学理念武装自我头脑，逐步的推动财政经济的管理工作向更高层次的发展。

在财政经济监督工作体系上，不断强化经济建设队伍的整体工作能力，在劳动保障监察的指导思想下逐步强化工作队伍的思想观念，做到在工作管理方面开展自我反思的纠错机机制，用劳动保障监察的发展在工作人员的的观念上改正不正确片面的管理方法。简而言之，财政经济的监督工作，必须在劳动保障监察的指导下，找准工作中的问题切入点，全面强化管理人员的管理素质。

二、劳动保障监察下经济建设的新举措

1.准确定位财政经济监督，创新监督工作模式

转变财政经济监督模式在实际工作中有着非常重要的意义。经济建设作为财政管理的重要组成部分，是财政整体运行的一个重要环节。在财政经济监督工作中，应该从根本上转变监督的工作机制，将传统的突击检查与事后纠正转化为监督工作日常化，做到事前事中事后等一体化监督。同时在财政目标的定位上，应该偏向事前问题预测性代替事后的问题纠察，业务监督流程上也应该从单个的监督环节向多个监督环节转化，在财政运行体质上进行全方位的有效监督。另外，在经济建设上还应该不断的调准监督重点，将监督重点转化到经济的预算管理上去，在适当降低对具体财务收支状况的控制上，将经济建设环节涵盖整个财政整体收支工作当中。创新的财政经济监督体系，不但要重视在财政源头上的监管，还应该不断的将经济建设重点向重点部分前移，最大限度的扩大经济建设职能的覆盖面，才能在日常监督工作中，更好的发挥监管职能。

2.实现经济建设信息化

在经济建设的流程上实现监督信息化，最重要的就是要以信息为基础，不断的对监督流程进行合理的设计，在日常监督管理工作中认真收集好各项信息加以整理。在财政经济监督管理工作中，需要采取的信息遍布财政管理的各个阶层，这就要求在管理中通过形式多样的方式采集相关信息，如基层财政机关的走访、组织召开财政会议、问卷调查等方式方法。另外，财政信息监管平台的建立在经济建设体系中也具有着非常重要的作用，经济建设平台将将辖区内的财政税收、财政资金的管理和辖区经济状况等多方面的信息状况进行整合，对财政的监管工作提供了有效的支撑。另外，在财政拨付和使用方面，也要不断进行总结跟进，督促地方财政部门定期对国家财政资金的到位执行情况，使用情况进行反馈，全面的掌握各项财政资金的动向。财政信息监督部门在整体的了解财政预算等财务日常数据信息，并以此制定动态的财政监管信息机制，通过对所反馈的财政数据信息的合理分析，逐步提高对资金的监管和使用效率。同时，将财政信息监管平台所整合的财政信息与单位各部门进行共享，对提高财政管理水平也有着重大的借鉴意义。

3.提高财政监管队伍的工作效率

在财政经济监督内容工作当中，财政监管工作队伍的工作能力的好坏，直接影响着财政主体业务的变革。财政经济监督是财政管理工作的重要组成部分，财政经济监督工作人员的从业素质直接影响到财政管理的工作效率[1]。如何保证财政经济监督从业人员的从业素养，具体可以从以下几个方面加以实施；一是强化财政经济监督队伍的行政能力，在财政工作转型变革以后，财政經济监督队伍的从业形象就显得非常重要，在提高监督队伍依法行政的基础上，不断加强法律法规等从业素养，让监督制度在阳光下透明公开的实施。二是提高法律规章制度对工作的约束机制；在日常的监督工作体系当中，用法律等规章制度对工作人员进行必要的约束和规范，坚决遏制懒散拖拉的消极工作态度，不断的强化工作人员的实干能力。三是对监督工作人员实行严格的绩效考核，通过对工作人员的培训和其自身的实践学习，不断提高工作人员的从业素养。对连续考核优秀的员工在财政经济监督工作中予以重要的岗位职责，对于懒、慢、散等多次考核不合格的工作人员予以停止改正或者是解除工作岗位。用严格的法律规章制度约束财政经济监督工作者的日常工作，让每个工作人员都能够积极的投入到财政管理工作当中去，以高度的社会政治责任感投入到财政经济的监管工作当中，成为财政工作的行家里手[2]。

4.强化收入与支出的监督

按照劳动保障监察的相关要求，做到对征管部门的收支管理，做到“应收尽收”的规范征管收支工作。在收支状况和监管信息的基础上不断分析形成相关经济产业的政策与结构，及时运用宏观调控的手段对基层财政加以指导约束。财政收支不但是经济学意义上的分配理论，而且也在很大程度上体现了分配中的政治伦理。因此，在财政经济的监督体系中，必须依照劳动保障监察的指导要求，全面合理的把握经济建设，促进经济功能和政治功能的同步实现。

三、结束语

本文就如何在劳动保障监察的指导下，建立有效的经济建设体系，保证我国经济建设工作有序发展做出了相应探讨。经济建设作为公共财政管理体系中的一个重要组成部分，只有不断的提高规范财政的监督工作，才能有效的发挥经济建设作用。经济建设队伍只有不断的深入学习劳动保障监察，贯彻落实劳动保障监察是工作的第一要务，不断调准财政监管中心，构建经济建设信息化的基础上创新监管方式，从根本上强化经济建设技术手段。同时，在经济建设体系中做好经济建设的角色定位，逐步完善财政经济监管队伍从业素质的建设，保证财政监管工作的持续健康的发展。

参考文献

[1]张国庆.适应新常态 争取新作为努力推进劳动保障监察事业持续发展[J].人才资源开发，2015，（9）：11-12.

[2]马志涛.加强基层劳动保障监察执法工作的几点思考[J].劳动保障世界，2015，（19）：38-39.

（作者单位：新密市人力资源和社会保障局）