杜丹

【摘 要】“一带一路”倡议的实施和发展使我国经济有了一定的进步，但由于受到地理位置、治理条件的限制，农村整体发展缓慢，农村新型治理体系还不完善。陕西省作为我国对外开放的内陆腹地，是古丝绸之路的起点，在“一带一路”背景下对陕西农村新型治理体系的研究尤为重要。文章在分析陕西农村新型治理体系面临的机遇和挑战的基础上，提出了陕西农村新型治理体系发展的新路径：以党和政府为领导，打造服务型政府；推行市场化战略，发挥其推动作用；培育新型农民，增强农民的主体能力；发挥地域优势，推动特色产业发展。

【关键词】农村新型治理；多元主体；“一带一路”

【中图分类号】D422.6 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2017）08-0137-03

0 引言

“一带一路”（OBAOR）是2013年习近平总书记在哈萨克斯坦和印度尼西亚提出的倡议，即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”[1]。“一带一路”倡议旨在通过建设中国与中亚、西亚、中东等国家的交通基础设施来实现交通联动、能源合作，从而促进经济要素自由流动、资源有效配置和市场高度融合。

农村治理结构的改革是我国实现工业现代化过程中的一次重要组织重构，对我国农业发展乃至整个经济发展有着至关重要的意义。随着农村治理结构的转型，农村多元治理这一新型的基层民主制度诞生。陕西省作为我国对外开放的内陆腹地，在“一带一路”建设中具有重要的区位优势。研究陕西农村新型多元治理体系的新路径，有利于實现当地农村治理的有效性，把握“一带一路”大潮流带来的机遇，从而促进农村经济健康快速发展，提高农村经济效益。……