文│卫草源

2016年国土绿化公报发布草原成为绿色发展亮丽底色

文│卫草源

2017年3月11日，全国绿化委员会办公室发布《2016中国国土绿化状况公报》（以下简称《公报》）。《公报》称，2016年各地区各部门组织动员全社会力量开展大规模国土绿化行动，国土绿化事业取得了新成绩，为建设生态文明和美丽中国做出了新的贡献。2016年，全国天然草原鲜草总产量达10.4亿吨，较上年增加1%，实现稳中有增；草原综合植被盖度达54.6%，较上年提高0.6个百分点，全国草原生态环境持续恶化势头得到有效遏制，重大生态工程项目区草原植被状况明显改善。

《公报》指出，2016年草原建设持续推进，农业部印发《推进草原保护制度建设工作方案》。召开新一轮政策启动实施视频会，印发政策实施指导意见。深入实施退牧还草、京津风沙源草原治理、退耕还林还草、西南岩溶地区石漠化草地治理等工程，启动农牧交错带已垦草原治理试点工程，现代种业提升工程草种项目等。全面落实草原牧区发展扶持政策项目，草原生态补奖政策实施范围新增河北张承地区6县，助力京津冀一体化生态安全屏障建设；退牧还草、西南岩溶地区石漠化草地治理等工程增加储草棚、青贮窖、黑土滩治理、毒害草退化草地治理、草种基地等建设内容。新增草原围栏299.3万公顷，完成退化草原改良312.7万公顷，建设人工草地1307.9万公顷，实施草原禁牧1.05亿公顷，草畜平衡1.7亿公顷。

《公报》指出，2016年草原保护持续加强，草原资源保护力度不断加大，草原政策扶持和激励机制不断完善。2016年，中央财政安排草原补奖政策资金187.6亿元，较上年增加18.1亿元。新一轮退耕还草补助标准从800元/亩提高到1000元/亩。严格草原征占用审批管理，依法严厉打击各种破坏草原行为。全国各类草原违法案件发案1.57万起，立案1.54万起，结案1.5万起，结案率97.4%。草原防火工作连创佳绩，及时开展草原防火演练、督导检查和应急值守。共发生草原火灾56起，累计受害草原面积3.7万公顷，经济损失607.3万元，草原火灾发生次数和受害草原面积均处于历史低位。草原有害生物防控成效显著。2016年草原生物灾害发生预测报告，印发《关于切实做好2016年草原鼠虫害防治工作的通知》，实行24小时值班制度和周报告制度。及时发布草原牧区旱灾信息，协调落实中央财政救灾资金2.9亿元，支持受灾地区加强饲草料收储调运。组织专家和技术人员赴四川省石渠县指导草原鼠害防治综合治理试点工作。共防治草原鼠害面积617.3万公顷，其中生防比例达到82%；防治草原虫害面积495.7万公顷，其中生防比例达到59%。

《公报》提出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。国土绿化工作要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新发展理念，为建设生态文明和美丽中国做出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大召开。