陈忠华+刘国祥

2016年以来，永善县以法治引领为主线，坚持“四个强化四个狠抓”，深化普法宣传、创新法治载体，全面推进依法治县各项工作，成效不断凸显，2013、2014、2015连续三年被省委、省政府表彰为省级平安先进县，今年9月又被中宣部、司法部表彰为“2011-2015年全国法治宣传教育先进县”。

强化组织领导 狠抓措施保障

永善县委、县政府不断加强组织领导，共召开3次常委会、2次政府常务会和组织5次专题调研，研究部署依法治县工作，为依法治县办解决行政编制2名。县依法治县办对下派15乡镇的17位专抓政法的党委副书记，制定了工作考核办法，实行单向年终考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。每季度召开专项组工作联席会议、每半年开展一次集中督查，确保问题及时有效解决。

強化规范用权 狠抓运行建设

全县建立了中长期“县校合作”培训机制，分期分批选派了322名科级领导干部到中国政法大学、中山大学、厦门大学、浙江大学等院校进行专题培训。开展片区集中培训6场次，培训普法骨干620余人次，大大提高了干部的法治能力水平。组织全县142名治安员开展为期3天的依法治理专题培训，治安员依法办事、依法为民服务的法治思维得到进一步加强。组织明查暗访组，对110指挥中心、为民服务窗口等开展了3次督查，不断加强对执法部门的监督。对全县重大行政决策，法制机构出具合法性审查意见35份，组织召开听证会4次，参加各级各类会议195次，充分发挥法制机构的法治参谋、助手和顾问作用，增强了行政决策的合法性，对重大行政决策部署、重点工程建设开展风险评估19次。对行政审批项目进行集中清理，在2015年209项的基础上保留172项，大大简化了行政审批的程序和事项。按照“八有”的标准，大力推进58个基层综合服务平台建设，现综治信息平台录入矛盾纠纷3652起，已化解3637起，录入率位居全省第一；事件报送35760件，位居全省前列。15个乡镇、县直18家单位聘请了法律顾问，共清理执法主体45家，清理执法人员560人。开展案件评查124件；受理行政复议案件11件，投入资金20万元，司法救助13人，开展回访33人。

强化法治宣传 狠抓氛围营造

全县组成50人的宣讲团，分成3个组，采取发、讲、展、演、观的形式，投入经费100万元，深入全县142个村（社区），开展为期半年的“金江课堂暨法治宣传教育”活动。现已开通了“长安法治永善”微信公众号，累计发布法治信息63条，受到了广泛关注。将与群众息息相关的政策、法律法规等，编成短消息，每日一条，通过手机报发送给干部群众。倾力打造“百千万”普法工程，累计赠送光盘120套，开展各类法治宣传活动1033场次，分送书籍15800套，受益群众43.1万人，普及率达93.09%。

强化载体创新 狠抓亮点培育

打造法治文化广场。在城区广场，开展法治小故事、法治小品等演出活动，制作法治宣传窗、宣传漫画等，让群众能够直接体验法治文化，在潜移默化中接受法制教育。用贴近生活、贴近群众的法律知识，在街道主干道悬挂法治标语，建设法治一条街，打造了水竹乡、细沙乡、茂林镇3个示范点。

投入26万元资金，分别在全县15乡（镇）142个村（社区）及部分村民小组，用通俗易懂、图文并茂的方式，让老百姓受到日常法治氛围的洗礼，逐步形成依法维权、依法办事、依法解决问题的良好氛围。通过引导富善中央大街364户购房户、黄码公路5起纠纷、红仰小区30户代表户房屋质量问题、县城3起医患纠纷等走司法诉讼程序，改变了以往群众信访不信法、信上不信下，动辄找领导或网上渲染的局面，净化了社会环境和风气。上半年全省安全感满意度测评，永善县从去年的27位跃居第19位，比2015年上升了8名，名列全市第三，实现了1-10月进京零非访。