张晓红

摘 要： 十八届四中全会提出全面依法治国的总目标，全面推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用。十八届五中全会进一步提出要“运用法治思维和法治方式推动发展”。 昭苏县开展法治乡村建设工作，突出农村基层党组织的政治引领作用和服务教育群众功能，发挥法治在健全农村基层党组织领导管理机制巩固农村基层党组织的领导核心地位。

关键词：法治 党建 昭苏县

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0361-02

2015年昭苏县先行先试开展法治乡村建设，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持党的领导、民主管理、依法治理“三位一体”，把法治作为夯实基层党建工作的长久之计和治本之策，在创新“法治+党建”工作模式上取得一定经验和成效。

一、背景介绍

十八届四中全会提出全面依法治国的总目标，全面推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用。十八届五中全会进一步提出要“运用法治思维和法治方式推动发展”。昭苏统筹推进法治昭苏建设过程，发现基层存在许多问题，如：农村基层党组织民主法治建设滞后，不善于在党领导下的依法开展村民自治工作；农村党员干部依法办事观念不强，少数领导干部存在以言代法、以权压法、徇私枉法等问题；农牧民法律意识淡薄、依法维权能力不足，“信访不信法”现象依然存在。为解决基层治理法治化……