陈娥

摘 要： 桐庐CBD的开发建设是全县关注的热点和焦点。该项目自开始至今，其产业功能定位以及重点功能区的开发定位还存在着较大争议。本文运用当今理论界较为成熟的CBD理论，通过对桐庐CBD项目的实地调研与考察，初步提出了该县CBD产业的发展模式与对策建议。

关键词：桐庐CBD 目标定位 功能定位 对策建议

中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0091-01

一、CBD的概念及类型划分

1.概念

CBD（Central Business District），即为中央商务区，又可称为商务中心区，最初起源于20世纪初期的美国。经过近一个世纪的發展，现代意义上的CBD已经不同于传统意义的CBD，现代意义上的CBD是指集中了大量的金融、贸易、信息、保险等中介服务机构，具有完善的交通通讯条件，拥有大量商务办公、酒店公寓等配套设施，便于集中开展商务活动的场所。CBD的发展成熟，不仅是一个城市必不可少的标志性建筑群，也是该地区或城市经济实力提高、现代化进程加快、发展建设后劲十足的表现，因此，近几年来，CBD的开发建设一直为各国、各地区的政府部门津津乐道和追捧。

2.类型划分

第一、国际级CBD。该级别的CBD也就是我们通常所定义的CBD，其经济地位发展得最为高级，它不再是一个城市的经济枢纽中心，而代表的是国际性的金融、贸易、商业零售、信息管理、会展中心，总建筑面积在上千万平米以上，是一个国家或地区的核心功能区和经济辐射区。

第二、大中型CBD（省市级CBD）。该级别的CBD与第一种CBD相比在很多方面有相似之处，如都是某一地区的经济枢纽中心，都汇集了较多大型总部企业，都具有较强的经济辐射和带动作用，它一般存在于国内省会的中心城市或人口超过百万的特大城市中，其总建筑面积在五六百万平方米以上，是一个现代化城市的重要标志，其地价可谓“寸土寸金”。

第三、微型CBD（市区级CBD）。该级别的CBD实质上是指在较小行政区域内打造的具有功能齐全、互补性较强的商业商务集中地，其辐射范围一般针对该行政区域，在条件允许的情况下还可超出该行政区，面向更大范围内进行经济辐射和带动，其总建筑面积在几十万至百万平米之间，它具有：地理区位较好、先天条件较优、标志性强、主题鲜明、同时具有较好的综合配套功能等特点。

二、桐庐县CBD的开发建设现状调查及必要性战略意义

1.桐庐CBD开发建设现状调查

桐庐县城CBD区以迎春南路为核心轴，四至分别是：北至富春江二桥南岸，南至杭千高速公路，东至大联路，西至中杭路。[]该项目建设为期三年，自2007年9月起，到2009年12月30日全面竣工交付使用。商务核心区以迎春南路为轴心，共分4个地块开发，总占地面积约160余亩，总建筑面积约为42，3238 平方米，其中，商务办公建面约为15万平方米，占总建筑面积的35%，商业建筑面积约为11万平米，约占总建筑面积的24%，其余项目占总建筑面积的41%。

2.桐庐开发CBD的必要性

由于基础建设比较薄弱，目前桐庐在招商引资、培育企业方面受到一些制约，主要表现在：一是相对于其他县域而言，桐庐与杭州市主城区相距较远，不易引导市区人口流入本县，人口密度较低，因此较难发展一些需要有足够人流量来支撑的产业，如大型综合性百货、Shopping-Mall等；二是桐庐为杭州市郊区，缺乏城市型的产业与设施，许多亟待建设的生产性、生活性服务产业缺乏发展基础；三是知名度品牌度不高，在招商引资方面难与大杭州范围的其他地域如：萧山、余杭等地展开竞争，因此有必要在桐庐当地开发建设起一项具有地理中心区的标志性建筑，通过品牌效应来提升桐庐的整体形象。

三、桐庐县CBD规划要素分析及对策建议

1.桐庐CBD的功能定位

1.1商务办公功能。无论规模大小，商务办公功能是任何一个CBD必须具备的基本功能。CBD当中商务机构的集聚程度和商品、资本、劳务市场的发达程度决定了一个CBD区域的强弱和辐射范围的大小。因此，桐庐的CBD必须通过制定一些切实可行的优惠政策、措施向外大量招商引资，引进各类大中型企业总部入驻，充分发挥出该县CBD的商务活动中心功能，只有这样，才能促进资金流、信息流、商品流在CBD内频繁的交流和交汇，并通过各种经济活动提高CBD整体价值，进而带动整个桐庐县市经济的全面发展。

1.2科技信息功能。在科技兴国、科技强国的今天，科技知识、信息能源已经成为一个城市或地区创新发展的源动力。桐庐众多的民营企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须依靠创新力强的高科技企业以及高智力的信息咨询业为其服务。因此，通过在桐庐CBD内吸引大量的公司总部、金融机构、法律会计事务所、咨询、营销、广告服务企业等来进一步完善桐庐CBD的科技信息功能，从而促进桐庐CBD乃至整个县市走向繁荣。

1.3居住旅游功能。现代大城市CBD开发成功的经验表明，居住功能是CBD的重要辅助功能。因此，在桐庐CBD的开发建设中，也应建设部分住宅。尤其是在开发建设初期，住宅的建设有利于聚集人气。但值得注意的是，住宅楼盘的开发建设须在数量和空间布局进行严格控制，以防止喧宾夺主，让CBD变成住宅小区。

2.桐庐县CBD产业发展对策建议

第一，要定位明确，大力建设和发展金融产业。 从国内外任何一个成功的CBD开发建设过程中可以得知，金融业是CBD必不可少的核心产业。由于该县几乎没有大型国有企业，民营企业在县域经济中占据绝大多数，其潜在的经济能量和消费市场将吸引更多的民营工商企业入驻桐庐，这就对该县金融贸易的发展提出了更高的要求；但同时随着市场经济的发展，该县民营企业特别是一些中小型企业长期处于不健康、不持续的发展局面。

第二，抓住机遇，加快发展文化传媒产业。具体做法是：拉长文化传媒产业链条，利用CBD区域内的商务办公区集中设置电视台、广播电台、报社站点来增加桐庐全县的媒体广告透明度，进而形成电视、广播产业集群。同时，还可将桐庐相对扎实的金融资源扶持于文化传媒产业，这样既促进了桐庐文化传媒产业的发展，增加财政收入，又可利用平面与立体相结合的媒体网络宣传桐庐以及CBD区域形象，为该县CBD区域内进一步招商引资打下坚实的基础。