顾芗

摘要：新疆兵团的每一次大建设、大发展、大开发，都是党中央、国务院亲切关怀的体现，都是党中央、国务院英明决策的结果。10年前，党中央作出了西部大开发的重大决策，在党中央和各兄弟省市的关怀、支持下，兵团水利、交通、能源等基础设施条件得到极大改观，职工群众住房、饮水等基本生活条件得到根本改善。这10年，是兵团成立以来投资规模最大、经济增长最快、获国家支持最多的时期。在新的历史时期下，需要我们认真贯彻党的十八大“关于创新社会管理，加强社会建设”的相关要求，不断对兵团结构进行调整，转变职能，激发活力，优化配置效益，提高管理水平。

关键词：新疆兵团；职能改革；途径

兵团是一个特殊的组织，除了发展经济，兵团还履行着党中央赋予的屯垦戍边的使命，所以兵团事业取得的每一个成就、每一个突破，都是兵团职工群众探寻特殊体制与市场经济接轨途径的结晶。因为体制的特殊性，也就使得兵团的改革无法照搬、无从复制，也就使得兵团的改革多了一份艰难、多了一些曲折。团场工作是兵团工作的重中之重，团场改革是兵团改革的中心环节。目前，团场改革已进入综合配套改革阶段，处在攻坚克难时期。面对未来团场改革面临的新任务和新难题，需要我们认真分析现阶段兵团改革存在的难题，采取措施加快团场职改进程。

1 团场改革存在的主要问题分析

1.1 管理体制不够完善

深化团场职能改革是促进兵团事业中发展的基础，目前，团场职能改革已经进入到关键时期，需要我们进一步完善相关观管理体制。……